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我們為何要在強拆的路上血拼
2010-10-26   作者:陳夢嬌  來源:經濟參考報
 
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    近日報道的“廣西北海銀灘白虎頭村遭到強拆”一事,引起輿論軒然大波。北海市當局非法進行強拆,并強推“株連拆遷”,出現了拆遷戶若不簽署協議家屬工作就被暫停的情況。強拆后的村民失去生計,但當局并未回復補助申請。
  一人不拆,全家倒霉,這很容易讓人想到舊社會的“保甲制度”,而在地方拆遷的語境里,這樣的舊手段、舊思維卻越來越多。面對拆遷窘境,當地群眾往往會陷入兩難的境地,是堅持不拆,還是讓家人丟掉工作?而房屋拆了,搬了家又將面臨艱難的生計問題,在人生的岔路口,白虎頭村村民不知道如何是好。
  拆遷的目的就是為了讓百姓過得更幸福、更有尊嚴,倘若拆遷過后群眾的生活水平大不如前,那何必還費那么大力氣?不禁要問,群眾不同意、不滿意并且也不合法的進行強拆,到底是造福于誰?再者說,對百姓都使用“株連”措施,又是誰賦予的權力?
  從報道中不難讀出,當地政府的多個部門都搖身變成拆遷改造的責任單位,涉及到各系統內部人員的親人不“配合”,那自然就要被停職回家做“思想工作”。
  更令人觸目驚心的是,非法拆遷竟還確立了行動口號,即“非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策、非常速度”,以這“五個非常”指導的拆遷行動能讓人民群眾安心嗎?這個口號為指導的拆遷行動中,又能否踐行依法辦事、保障公民權益?
  近幾年來,一些地方為了完成拆遷任務,在手段上可謂無所不用其極。與之前的“半夜偷襲”、“停水停電”、“非法拘禁”相比,“株連拆遷”不僅更具有想象力,而且是罕見的“非暴力”,只要被拆遷者或其親屬中有公職人員,就可以“飯碗”相要挾,使抗拆者舉手投降。這樣卑劣的拆遷手段往往使被拆遷者的維權行動陷入困境,也間接助長了拆遷主體的違法行為。
  令人擔憂的是,由于使用效果顯著,“株連”式拆遷正逐漸成為一些地方慣用的拆遷手段。今年以來,四川會理縣、山東鄄城縣等地的百姓飽嘗“株連拆遷”的苦頭,不少被拆遷者因害怕親人丟飯碗而忍氣吞聲。這樣的拆遷方式,雖然表面上加快了拆遷進度,卻使得干群關系十分緊張,容易使政府喪失公信力,并可能為群體性事件埋下禍根。
  用現代法治文明重新審視城市拆遷行動,在拆遷過程中融入權利保障、正當程序、民主協商、司法救濟等現代法治基因;平衡各方在拆遷中的博弈能力,減少摩擦與沖突,最終做到依法拆遷、文明拆遷,這是和諧社會的內在需要,也是奔向現代政治文明的階梯。不少由拆遷引起的悲劇仍舊歷歷在目,地方為何還要在非法拆遷這條死胡同里血拼到底呢?

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