22日，中國社會科學院經濟研究所副所長、研究員朱玲在中國社會科學論壇上表示，中國當前的社會保障體系非但無助于縮小城鄉差距，反而有擴大二者收入鴻溝的作用。
朱玲介紹說，2002年，城市居民人均享有的社會保障的貨幣價值，相當于其可支配收入的53%。如果把這部分貨幣價值加算到城鎮居民收入上去，城鄉收入差距就會從純收入統計顯示的3.1至3.3倍，擴大到4.5倍以上，還會使基尼系數上升10%左右。
朱玲還說，中國現有社會保障體系的板塊分割狀況，使得整個體系既有失公平，又損失效率。公共部門的就業者特別是公務員“保護過度”，非公共部門的就業者特別是農民和農村遷移勞動者“保護不足”。
她建議，將公務員和事業單位工作人員同等地納入城鎮職工醫療和養老保險，以便減少同類工作崗位的就業者因相互攀比而產生的改革阻力，并由此縮小公共部門與非公共部門就業者的社保差別。