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豐田金融商業(yè)賄賂案舉行聽證會 短期或無定論
2010-10-19   作者:劉文俊  來源:網(wǎng)易汽車
 

    半年前,一汽豐田總經(jīng)理率部來到浙江省工商局,就RAV4召回是否應(yīng)當(dāng)賠償用戶進行談判;10月18日,類似的一幕再次上演,豐田汽車金融(中國)有限公司(以下簡稱“豐田金融”)的代表來到杭州市工商局江干分局,為自己是否構(gòu)成商業(yè)賄賂陳述意見。
    網(wǎng)易汽車了解到,豐田金融在聽證會上極力辯解,表明其不愿輕易接受杭州工商部門的處罰決定。因為一旦被認(rèn)定構(gòu)成商業(yè)賄賂,豐田金融現(xiàn)有的發(fā)展模式將會被迫改變,其他汽車巨頭在中國設(shè)立的金融公司也很可能會受到波及。

    商業(yè)賄賂:行業(yè)潛規(guī)則?

    10月18日下午,豐田金融一行五人抵達杭州太平門直街的市工商局江干分局,參加應(yīng)其要求召開的一場聽證會。網(wǎng)易汽車在現(xiàn)場看到,其帶隊的一名男性代表與工商部門有關(guān)負(fù)責(zé)人早已認(rèn)識,似乎不是首次會面。貌似輕松的寒暄背后,卻是一個讓他們無法輕松的話題:豐田金融是否構(gòu)成了商業(yè)賄賂?
    工商部門調(diào)查顯示,從2008年8月開始,杭州金豐豐田汽車銷售服務(wù)公司等三家豐田品牌汽車經(jīng)銷商,在開展汽車個人消費信貸業(yè)務(wù)時,優(yōu)先向豐田金融推薦汽車貸款業(yè)務(wù),而豐田金融則以“手續(xù)費”或“服務(wù)費”等名義給予財物回報。
    9月20日,杭州市工商局江干分局向豐田金融下達行政處罰聽證告知書,認(rèn)為豐田金融的上述行為屬商業(yè)賄賂,擬做出沒收42萬余元違法所得、罰款14萬元的行政處罰決定。這是豐田金融也是豐田汽車在華首次面臨商業(yè)賄賂處罰。
    該案被媒體公開后,在業(yè)內(nèi)印發(fā)了不小的震動。不少業(yè)內(nèi)認(rèn)為認(rèn)為,金融公司給經(jīng)銷商傭金、回扣的操作模式,是汽車行業(yè)的普遍做法,大家的做法都是大同小異。如果豐田金融被認(rèn)定構(gòu)成了商業(yè)賄賂,那大眾、通用、福特等巨頭設(shè)立的汽車金融公司,也很難不引發(fā)同樣的懷疑。

    核心問題:回扣、傭金是否如實入賬?

    網(wǎng)易汽車了解到,在接到行政處罰聽證告知書后,豐田金融很快就向杭州市工商局江干分局提出,要求召開聽證會。聽證會最初定在10月15日,后來又延后到18日,據(jù)悉主要也是豐田金融方面的原因。
    18日的會議開始前,工作人員曾分析,如果進展順利,預(yù)計聽證會可以很快結(jié)束。不過,聽證會最后卻持續(xù)了將近3個小時,直到下班前才告完畢。據(jù)悉,豐田金融的代表充分表達了自己的意見,“一個問題就談了有一個小時”,而最重要的關(guān)鍵詞就是“回扣、傭金”。
    杭州工商部門在行政處罰告知書中表示,其依據(jù)包括《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》(點擊查詢原文)第八條第一款:經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品。在帳外暗中給予對方單位或者個人回扣的,以行賄論處;對方單位或者個人在帳外暗中收受回扣的,以受賄論處。
    不過,《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條的第二款同時也有這樣的規(guī)定:經(jīng)營者銷售或者購買商品,可以以明示方式給對方折扣,可以給中間人傭金。經(jīng)營者給對方折扣、給中間人傭金的,必須如實入帳。接受折扣、傭金的經(jīng)營者必須如實入帳。
    法律界人士據(jù)此認(rèn)為,豐田金融返還給經(jīng)銷商的回扣、傭金有沒有入賬,成為其是否構(gòu)成商業(yè)賄賂的決定性因素。對于這一核心問題,杭州工商局有關(guān)人員對網(wǎng)易汽車表示,該局向豐田金融發(fā)出正式的行政處罰聽證告知書,表明工作人員已經(jīng)調(diào)查掌握了確鑿的證據(jù),“豐田金融不肯接受處罰,有他們自己的考慮。”

    避見媒體 豐田代表低調(diào)走后門

    在年初的召回風(fēng)波中,豐田方面高調(diào)面對媒體,甚至其社長也專程來華召開“說明會”。不過,這次的商業(yè)賄賂事件,豐田方面卻異常謹(jǐn)慎。網(wǎng)易汽車多次聯(lián)系豐田中國,希望了解豐田金融方面的看法,對方以“豐田金融無人負(fù)責(zé)對外宣傳”為由謝絕。
    10月18日當(dāng)天的聽證會,雖然吸引了央視等眾多媒體的關(guān)注,但是也應(yīng)豐田金融的要求沒有對外開放。為了躲開媒體的堵截,豐田金融的代表沒有選擇乘坐電梯,而是走樓梯從后門悄然離開。
    工商部門表示,將在聽取豐田金融方面的意見后作出是否處罰的最終決定;如果對方不愿接受,可以申請行政復(fù)議;要是仍不接受,還能依法提出行政訴訟。這就意味著,豐田金融涉嫌商業(yè)賄賂案,很可能在短期內(nèi)沒有定論。

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