農行已經向央行遞交申請報告，擬將縣級以下支行的存款準備金率下調至11%-15%。“央行正在對該方案進行論證。”一位知情人士稱。
農行新聞處相關人士表示
“未獲得相關信息”，但農行三農相關業務人士表示確實正在申請中，申請的存款準備金率數額“比照農村信用社執行”。
目前，央行正在對于農行這一申請嚴密論證中，是否獲準下發以及下發的時機都還在謹慎抉擇當中。
下調至11%-15%
今年以來，央行已經三次上調存款準備金率，使其由年初的15.5%提升至17%，離歷史高位17.5%僅一步之遙。但最近兩次上調中，農村信用社、村鎮銀行等小型金融機構都暫不上調。
在國有五大行和股份制商業銀行之中，農行縣級以下支行機構最多，且涉及貧困地區最多，其縣域網點數占比達12.1%，超過其他大型商業銀行總和，但其存款準備金率政策則在現有政策環境下并不比照農村信用社等小型金融機構來執行。
據悉，農行已將2000多家縣級以下支行的名單上報，具體每家支行的準備金率需根據三農業務以及當地貧困程度、受災程度而定，特別貧困的、受災最嚴重的地方有可能下調至11%，而一般貧困的則下調至15%。“根據當地貧困程度，實行差異化準備金率。”上述知情人士稱。
根據銀監會對農行三農事業部的試點工作要求，今年以來，農行已有的8個省的縣域支行可以享受政策上的優惠，其法定存款準備金率為13%。
銀監會相關人士表示：“這一試點13%的存款準備金比例也是央行報國務院定下來的，銀監會起到了尋找和決定樣本、監督推進的作用。但這一試點能不能最終成為政策執行，依然要央行報國務院才能決定。”
但該人士同時表示：“銀監會較為支持農行的這一申請，目前中國實行差別存款準備金率，這種情況下有大量縣域機構和三農業務的農行應該獲得比照農信社的政策。”
但農行共有2048個縣級支行，擁有1.2萬多家縣域網點機構，覆蓋全國99.5%的縣級行政區，全部爭取政策優惠，下調存款準備金率還不是一件容易的事。
今年以來的洪澇已造成農村地區受災嚴重，甘肅、四川等省受災嚴重，據民政部統計，截至8月31日，農作物受災1650.8萬公頃，其中絕收266.3萬公頃；因災直接經濟損失3504.2億元。
“農行此舉在于扶貧、扶農。而且在今年這種情勢之下，央行也會對‘農牧’這一塊提供相應的配套措施來支持。”上述知情人士透露。
如果農行上述申請得到人民銀行“準行”的話，那么將會給農行的縣級以下支行釋放出多少資金進行扶貧扶農業務呢？
“最少有望釋放超過300億的資金。”一證券公司銀行業研究員給出答案。今年上半年末，農業銀行(2.59,-0.01,-0.38%)三農業務存款余額為33587.95億元，如果存款準備金率下調1%，那么可以釋放出貸款資金335.87億元。
如果針對三農業務放松銀根，首先需要銀行在三農業務上有過硬的“功夫”，否則將造成不良貸款增多。據農行的中報顯示，其三農業務發展向好，上半年末針對三農的貸款余額1.4萬億元，較年初增長17.9%；實現稅前利潤145.19億元，同比大幅增長81.9%；不良貸款率2.75%，較上年末下降0.94個百分點。
農行目前資本充足，有條件向三農業務加大貸款力度。在上市融資之后農行目前流動性顯示出良好狀態。其資本充足率在6月末為8.31%，在7月實現A、H上市融資高達1573億元后，資本充足率提高約3個百分點。
農村金融有望成為銀行新的爭奪戰場，“根據整個宏觀經濟發展方向，如推進農村土地城鎮化等，農村縣域領域金融業務將成為銀行新的增長點。”湘財證券銀行業分析師楊森認為。
嚴密論證中
“農行的申請目的和方向無疑是好的，貧困地區等廣大農村地區有這種實實在在的需求。但關鍵是如何使這一方案執行到位。”上述知情人士強調。
據悉，針對農行上述申請，相關配套限制措施也在制定中，如規定三農業務在貸款中占比達至多少、對資金使用的限制等等，以保證上述申請獲批放行，最終以使釋放出來的貸款落到實處。
一商業銀行人士則提出疑問，“目標自然是好的，但一旦開了這個口子，資金轉出做別的事情也有可能。理論上是正確的，實際操作會怎么樣？另外，其他銀行也有三農業務，今后是否也會有下調的可能性？”
相關知情人士表示，央行猶豫于“其他大行或多或少也有縣域業務，如果開了這個口子，其他銀行也要比照執行的話，操作上會有點復雜”。
與此同時，在目前是否加息，還是經濟增速是否會繼續回落都還處于不確定中。“在此敏感期，央行什么時候批準下發
(上述農行申請)還是個問題。”上述商業銀行人士認為下發時機也是個重要問題。
“雖然(央行)已經原則上同意(上述農行申請)，但現在總的貨幣政策方向性以及房地產調控的效果都需進一步觀察，嚴格論證還在進行當中，相關的配套措施也在討論之中。”上述知情人士稱。