煤炭主產區山西、陜西和蒙西等地生產的煤炭60%以上，經過長途運輸到其他省市后再轉化為電力。這種能源運輸格局若不加以調整，隨著東部能源需求量不斷增長，煤炭產運矛盾還將加劇，長距離運煤帶來的各種弊端將更加突現出來。
對當前我國煤炭產銷地逆向分布、能源運輸結構不合理等現狀，正在此間參加第三屆中國(太原)國際能源產業博覽會專題論壇的專家建議，在煤炭資源開發區實現煤電就地轉化、變運煤為輸電、發展大容量長距離電力輸送，加快“全國大電網”建設，發展特高壓電網，構建科學合理的能源綜合運輸體系，是解決我國煤電運緊張矛盾、提高能源綜合利用效率的根本途徑。
長距離運煤弊端凸顯公路變成“儲煤場”
在我國，80%的煤炭資源分布在西部和北部，但75%的能源需求卻集中在東部和中部，主要能源基地距離消費中心約800至3000公里。這種分布導致我國煤炭運輸形成了“北煤南運”“西煤東運”的格局。
今年以來，隨著經濟復雜加快和煤炭需求旺盛，公路運煤量加大。大量運煤車從東部“趕”往北部的煤炭產區拉煤，大型運煤卡車的增多成為京藏高速長時間、大面積堵車的重要原因。2009年四季度，晉陜之間的公路交通要道也由于拉煤車增長出現十多天的連續交通擁堵。今年8月份的京藏高速公路堵車已經不僅僅是一個交通現象，它已經引起廣泛的社會關注和外媒關注，造成了嚴重的社會影響。
中國社會科學院財貿所副所長史丹在論壇發言中表示，長距離的煤炭運輸，不僅對鐵路、公路和水路運輸造成較高的壓力，而且還要耗費油、氣等優質能源，對一個每年需進口大量石油的國家而言是極不經濟的。據預測2030年，晉陜蒙寧地區煤炭產量24億至26億噸，凈調出量15億至16.5億噸，將比2007年增加一倍多。我國這種能源運輸格局若不加以調整，隨著東部能源需求量不斷增長，煤炭產運矛盾還要加劇。
以山西為例，山西去年產原煤6.27億噸，占全國原煤產量29億噸的21%，但山西發電裝機容量只占全國的4.5%，在全國排第8位，落后于無煤或少煤的廣東、山東、河南、河北等地。無煤的電區建設電廠，然后從煤炭產區長距離運輸到這些地區，造成了交通運輸的巨大壓力，如果受雨雪天氣、洪澇災害等不可抗拒的因素影響，電煤運輸馬上成為能源供應的“短板”。
長距離的煤炭運輸方式還存在其他諸多不足：鐵路發展滯后難以滿足能源運輸需求；公路運輸煤炭常常帶來超載、公路設施損毀、公路惡性事故增多等后果。
煤炭開發重心西移遠距離輸電需求迫切
據國家電網公司副總經理舒印彪介紹，長期以來，我國電力工業發展以分省平衡、區域平衡為主，過度依賴輸煤，在東部地區大量發展火電，輸煤輸電比例嚴重失衡。以山西省為例，2007年、2008年、2009年輸煤輸電比例分別為26∶1、23∶1和16∶1，輸電比重雖有所提高，但在整個能源運輸體系中的比重依然很低。研究表明，輸電對山西GDP的貢獻為輸煤的6倍，輸電的就業拉動效應為輸煤的2倍。近年來，我國煤炭資源開發的重心逐漸西移，由西部向東部遠距離、大運量的煤炭運輸任務將越來越重。輸煤環節多、成本高等因素作用下，秦皇島到達浙江、江西等地的煤炭最高價格已超過1000元/噸，是出礦價的2-3倍，東西部地區平均上網電價差已達到0.15-0.2元/度。
在傳統高排放模式下，特別是近年來電煤供應受到運輸瓶頸制約，煤電聯動機制尚未建立，煤炭主產區要優化產業結構的背景下，必須將煤的優勢轉化為電的優勢，變“輸煤”為“輸電”。事實上，逐漸意識到上述問題的產煤大省紛紛開始謀劃“輸煤”變“輸電”。在新疆，隨著準東、哈密和伊犁煤炭等基地逐步建成，新疆的電力裝機容量連年增長，截至去年底已達1280萬千瓦。待新疆750萬千伏特高壓電網與西北電網對接后，新疆電力將進入外送階段。
加快“全國大電網”建設構建科學合理的能源綜合運輸體系
史丹指出，我國中東部地區多個省份已無大規模電源發展潛力，但用電增速很快。在煤炭資源開發區實現煤電就地轉化、發展大容量長距離電力輸送、變運煤為輸電是緩解我國煤炭產需分離格局的重要途徑之一。舒印彪認為，加快發展特高壓電網，加快“全國大電網”建設，構建科學合理的能源綜合運輸體系，是解決我國煤電運緊張矛盾的根本途徑。
國家電網不久前發布的《綠色發展白皮書》將輸電視為繼公路、鐵路、水路、航空和管道運輸之后的“第六種運輸方式”。當前，我國500千伏電網的經濟輸電距離小于800公里，無法滿足遠距離、大規模、經濟高效輸送電力的要求，必須建設遠距離、大規模、低損耗輸送電力的特高壓電網。
國內首條1000千伏晉東南-南陽-荊門特高壓交流輸電示范工程于去年1月正式投運，去年外輸晉電55億多千瓦時，就地轉化煤炭200萬噸，今年特高壓線路外輸電已達51億多千瓦時。從明年開始，特高壓線路晉東南變電站將投資13億元用于擴建。
多名與會專家認為，特高壓電網是解決長期存在的煤電油運緊張問題的治本之道，也是我國能源布局的現實需要。專家建議，結合國家在西部和北部地區開發建設煤炭基地的總體部署，在煤炭產區建設大型煤電基地，通過特高壓外送，將西部能源基地原來單一的煤炭工業延伸形成煤炭、發電、電網外送一體化產業鏈條，變“大通道輸煤”為“大電網輸電”。
加快“全國大電網”建設，需要加快規劃和建設一批特高壓交、直流輸電工程，強化電網功能，為西部和北部煤電基地電力外送提供輸送通道，實行輸煤輸電并舉。在加快“全國大電網”建設的同時，還需要堅持基本建設與技術改造并舉，積極推動跨省跨區的電網互聯，充分發揮大電網優化配置資源的作用。