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經過這么多年的發展，民營經濟發生了重大變化，他們在整個國民經濟中的地位，可以簡單地用三句話來概括，就是地位重、份額大、作用大。如果說2005年出臺的關于鼓勵和促進非公有制經濟發展的36條為民營經濟的發展提供了很好的政策保障，那么我們現在出臺的新36號文、關于鼓勵民間投資的13號文，則為民營經濟的進一步發展壯大打下了堅實的基礎，提供了有利的外部環境。
一、民營經濟要把握四個趨勢。
十七屆四中全會公報有個判斷，當今世界正處在大發展、大變革、大調整時期。從目前看，有四個趨勢對民營經濟的影響不可低估：一是經濟全球化，二是信息網絡化，三是快速城市化，四是生活低碳化。這四個趨勢對中國經濟社會發展的影響和作用也是不可小看的，民營經濟要把握這個趨勢，加快發展。
二、民營經濟要堅定走四條路。
一是走新型工業化道路。
我們黨十六大、十七大都提到新型工業化，民營經濟進一步發展，一定要在以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，科技含量高，經濟效益好，資源消耗低，環境污染少，人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路上多探索。
二是走科技創新之路。
有人統計，現在科技對人類社會發展的貢獻已占80%左右。這次金融危機凡處境不好的企業多與創新不足有關，凡是發展好的企業多以創新能力強為表現。創新是企業發展不竭的動力，只有不斷創新的企業才能立于不敗之地。我們不要小看民營企業在技術創新方面的發展。現在有一大批民營企業家積極從事新能源、新材料、新生物等方面的研發，在科技創新方面作用突出。未來的新能源發展、新技術發明、新興產業培育等方面民營企業都應多多發揮作用。
三是走資源節約型、環境友好型之路。
在我國迅速推進工業化與城市化進程中，人與自然、人與人兩大關系的矛盾也越來越突出。人與自然的矛盾表現在作為全球增長最快的經濟體，持續30年以年均9.8%的高速增長帶來了經濟繁榮和人民生活的極大改善，同時，也成為全球最大的資源消耗國，污染嚴重，使資源、環境難以承受，發展難以持續。所以中央提出要建設資源節約型和環境友好型社會。人與人的矛盾突出表現在群體性事件、影響安定穩定事件頻頻發生，一些小事往往引發大的惡性群體性事件和公共危機。最近的富士康事件就典型地反映了人與人關系的矛盾。因此國家提出建設和諧社會，改善民生。民營經濟在未來的發展上，一定要在兩型社會建設上、在處理人與自然、人與人的矛盾上多做努力。我們發展是為了生活在一個更好更適宜的環境，不能為發展而破壞了環境，不能為發展而忽視了人本身。特別是一些民營中小企業一直存在浪費資源、污染環境、社會保障不到位等問題，在新一輪發展中，要在資源節約、環境友好、和諧社會建設中貢獻力量。
四是走結構調整之路。
前一階段我查看了一下從1999年到2009年的政府工作報告，除個別年份外，每年的政府工作報告都提到推進結構調整，淘汰落后產能問題。不可否認，民營企業存在低端產品多，消耗大、污染大等問題，結構調整任務很重。民營企業要切實轉變經濟發展方式，一要更注重調整結構，包括產業結構、產品結構、技術結構，要把傳統產業的升級、新興產業、產品的培育、落后產能的淘汰作為結構調整的重點；二要更注重拓展市場空間，通過擴大內需彌補外需下降的影響；三要更注重利用好現有政策，發揮市場機制的作用，從而實現又好又快的發展！
三、民營經濟發展要實現四個轉型。
一是戰略轉型。
我國的民營企業近年來得到快速發展，已由過去的“重要補充”進入到現在的“大力發展”階段，這本身就是一個重大的戰略轉型。另外還要實現由量向質的轉變，現在民營經濟占總量的70%，數量夠了，但是質量要提上來。
二是產業轉型。
民營經濟要切實促進產業結構調整和優化升級，加大產業轉型的升級力度，包括從低附加值轉向高附加值、從產業鏈低端轉向產業鏈高端、從粗放式發展到集約式發展等等，特別要拓寬產業領域。
三是企業轉型。
由單打獨斗的發展模式，向以園地、基地為載體的集聚、集約、集中式發展模式轉型，這對民營經濟整體水平的提升是非常重要的。絕大多數民營企業都是中小企業，他們分散經營，許多還是作坊式、家庭式的生產方式，專業化程度低。要通過企業轉型，采取現代企業組織形式，提升整體管理質量與水平。
四是營銷方式轉型。
信息網絡的發展，給人們的生產、生活、經營方式都帶來了革命性的變革。特別是電子商務、淘寶網等新型商業模式，改變了傳統的營銷方式，成本低，發展快，能使企業迅速低成本擴張。如2003年5月才成立的淘寶網，在短短幾年內就成為世界第一大購物網站，流量在全球電子商務網站中排名第一。當前中國的網絡購物行業已進入高速發展時期，民營企業要借助電子商務等新型經營方式，取得營銷模式上的突破性發展。另外，民營企業要在打造品牌上多下功夫。因為品牌已成為新經濟時代的營銷基礎，現在市場的競爭，更多的是由產品競爭轉向品牌競爭，銷售也由產品銷售轉向品牌銷售。在這種背景下，民營經濟實現大發展，必須做好品牌文章，以實現企業價值的提升。(作者系工業和信息化部政策法規司副司長)
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