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保障房建設是推進住宅工業化的好時機
2010-09-03   作者:記者 王濤 曹霽陽/哈爾濱報道  來源:經濟參考報
 

    黑龍江宇輝建設集團建房施工現場。劉超 攝

    像搭積木一樣建房子,從240人七天一層樓到70人五天一層樓,從建筑工地的農民工到現代化工廠的產業工人……這就是未來住宅建筑的主流模式。
  一直致力于研究和推進住宅工業化的住房和城鄉建設部住宅產業化促進中心技術產品處處長葉明日前接受《經濟參考報》采訪時表示,住宅產業實現建筑工業化是不可阻擋的大趨勢,目前我國住宅產業還處于粗放型發展階段,要利用保障房建設這一好時機,通過相應的政策引導,加快推進住宅工業化,進而實現住宅產業現代化。

  我國住宅產業還處于粗放型發展階段

  如果從1999年國務院辦公廳轉發建設部等八部委《關于推進住宅產業現代化,提高住宅質量的若干意見》算起,我國推進住宅產業現代化工作已逾十年,但是,葉明近日接受《經濟參考報》采訪時提醒說,當前推進產業現代化工作還處于初級階段,住宅產業還處于粗放型發展階段,高品質質量住房需求與落后生產方式的矛盾還十分突出,傳統的住宅建造方式對住宅產業化的制約和影響日益凸顯。
  他進一步表示,這種矛盾集中表現在:一是工業化水平低,生產效率差。目前我國住宅建設仍以現場手工操作為主,工人的勞動強度大,生產條件差,勞動生產率低。而發達國家已基本實現了住宅建筑工業化。二是技術集成能力弱,標準化、集約化程度低。目前住宅技術的發展還主要以單項技術推廣應用為主,技術上缺乏有效的集成和整合,尚未形成標準化、工業化的建筑體系,一些事關產業發展共性、前瞻性、基礎性的關鍵技術問題還缺少有效的解決機制。三是資源消耗高,生產過程的資源浪費嚴重。住宅產業是大量消耗資源和能源的產業,我國在住宅建造和使用過程中與發達國家相比存在嚴重的資源浪費現象,雖然已經基本解決了住房的有無問題,但卻付出了資源高消耗、環境高污染的代價。
  “以上這些問題,已經嚴重制約了我國住宅產業整體水平的提升,阻礙了住宅產業的可持續發展,而且影響到國家節能減排目標的實現。顯然,傳統的住宅建造方式已經難以滿足人民群眾日益增長的物質需求,不能完全適應我國經濟社會發展的需要,改變傳統的住宅建造方式已成為實現科學發展的必然要求。”葉明說。
  葉明認為住宅主要由主體結構、室內裝修、建筑設備三大部分構成。室內裝修、建筑設備一定要與主體結構相配套,脫離主體結構都可視為單項技術和產品,所以技術集成和室內全裝修,必須建立在主體結構的基礎上,才能形成完整的成套技術體系。“我們現在的主體結構與室內裝修技術是相脫離的,我們現在的生產方式是粗放的,其根本原因是生產方式造成的。”他表示,住宅建筑工業化是生產方式的變革,是以住宅為最終產品,其核心技術是主體結構技術。不從住宅生產方式入手,不研究解決主體結構技術,住宅產業化就難以實現。
  他主張,必須首先研究適合我國國情的符合住宅經濟性、適用性、安全性要求的主體結構技術,在此基礎上,進一步完善住宅室內裝修技術和設施設備系統。形成一整套的標準化、系列化、集約化的住宅建筑工業化集成技術。通過技術集成來統一科研、設計、開發、生產、施工等各環節和各生產要素,從而形成先進的住宅生產方式。

  保障房建設是推進住宅工業化的好時機

  發展工業化關系到全社會住宅產業乃至建筑行業的生產方式改變的問題,政策的導向作用毋庸置疑。葉明認為,當前,我國正在大規模地推進保障性住房建設,保障性住房主要是政府投資建設,具有戶型面積小、建筑設計簡單的特點,非常易于標準化和工業化生產。利用這個時機,在保障性住房建設中大力推行住宅建筑工業化,不僅能夠保證住房質量,提高效率,降低成本,節能降耗,而且會加快促進我國住宅建筑工業化的發展和住宅產業現代化目標的實現。
  現實生活中,沒住多久的新房便出現開裂、漏水、破損等問題屢見不鮮,也常常讓人們煩心不已,這時采用工業化生產方式建造住宅的優勢就顯現出來了。
  葉明介紹說,我國已經有部分施工企業和開發商致力于住宅工業化的研究和實踐,通過實地調研,他發現采用工業化生產方式建設的住宅與傳統生產方式相比,全面提升了住宅的綜合質量和品質。由于采用預制裝配整體式混凝土剪力墻結構技術,所有的結構構件在工廠預制,現場裝配化施工,基本消除了墻體常見的滲漏、開裂、空鼓、房間尺寸偏差等質量通病,實現了主體結構精度偏差以毫米計算,偏差基本小于0.1%,室內空間舒適度也有了明顯提高。“而現在我國大部分住宅在建造中誤差率偏高,高達幾公分的現象非常普遍,比如用角線一打屋頂都是斜的。”
  不僅如此,采用工業化生產方式還可以較大幅度地提高勞動生產率,可以較大幅度地節省勞動力和工期。葉明調研的一個工程項目在建造過程中建造工人減少了50%左右,建設周期縮短40%以上。大量的建筑工人由“露天作業”向“工廠制作”為主的產業工人轉變。一般按照傳統方式建造同等規模的工程,高峰期需要勞動工人約240人左右,平均七天完成一層樓,而采用工業化生產方式只需要工人70人左右,平均五天一層樓,還包括外裝飾。
  此外,采用工業化生產方式,節能降耗效果顯著,黑龍江一施工企業宇輝集團初步統計顯示,在整個施工過程中減少用水量大約20%以上,減少用電量大約15%以上。同時還有利于環境保護,減低建造成本取得更加明顯的經濟效益。據葉明介紹,通過采用工業化生產方式,減少了大量的人工成本,施工現場模板、腳手架用量減少了70%以上,與傳統的生產方式相比,工程項目綜合造價大約節省15%以上,經濟效益十分明顯。
  今年年初,北京市專門制定了《關于推進本市住宅產業化的指導意見》,明確了目標和任務,要大力推進住宅工業化建造方式,計劃在2010年政策性住房中安排50萬平方米的項目用于產業化試點,并實行面積獎勵政策。上海、山東、江蘇、安徽、深圳等省市也出臺了多項住宅產業化技術、經濟政策,積極有效地推進住宅產業化工作。

  亟待建立一整套產業標準體系

  “過去的實踐證明,當我們大力推行住宅建筑工業化,住宅產業整體技術進步、企業升級就發展得很快;當我們不怎么重視住宅建筑工業化的時候,雖然各個生產要素和技術產品都有較大幅度的發展和提高,但住宅技術發展主要是以單項技術為主,技術缺乏有效的集成和整合,難以形成完整的建筑體系和產業鏈,住宅產業的整體技術進步就受到一定的制約和影響。”葉明說。
  他認為,除了政府大力倡導住宅工業化這一發展方向之外,接下來還需要建立起一整套行業標準體系。“現實中有些施工企業面臨著因為沒有行業標準可依無法大規模建設的窘境,甚至出現建造好的房子因為缺乏驗收標準無法被驗收的事。”為此,他所推崇的一整套住宅工業化集成技術首先便要實現標準化。
  在國外住宅工業化歷程中,政府在早期推行工業化的主導性作用的一個重要表現便是制定標準和技術認定。丹麥早在1960年便制定了工業化的統一標準“Danish Open System Approach(丹麥開放系統辦法)”,規定凡是政府投資的住宅建設項目必須按照此辦法進行設計和施工。為了適用于大規模住宅建設,芬蘭也在上個世紀60年代中葉由政府和民間企業共同開發了工業化部品的通用系統,并在全國推廣和普及。
  葉明透露,目前已經有相關部門組織專家編寫住宅工業化的標準體系了,不過,距離真正的頒布和實施還需要一段時間。
  除了標準之外,葉明還提出,今后一段時期更多的決策部門還需要對住宅工業化要有全面的理解和認識,“這是大力推進和發展住宅工業化的重要前提。”葉明表示,“無論是住宅工業化還是住宅產業化都不能簡單地與當下時髦的‘低碳’‘環保’‘綠色’等概念畫等號,而應充分理解其核心內涵。”
  他認為,住宅工業化是住宅產業現代化的重要標志,是指住宅生產方式(或技術手段)。是運用現代工業化的組織和生產手段,對住宅生產的全過程的各個階段的各個生產要素通過技術集成和系統整合,達到建筑設計標準化,構件生產工廠化,住宅部品系列化,現場施工裝配化,結構裝修一體化,生產經營社會化,形成有序的工廠化流水式作業,從而達到提高質量,提高效率,提高壽命,降低成本,降低能耗。

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