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8月31日，本報(bào)記者從接近國(guó)家發(fā)改委的權(quán)威人士獲悉，航空航天產(chǎn)業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)將一道取代原先計(jì)劃的“裝備制造業(yè)”，進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
地方已聞風(fēng)而動(dòng)。
記者獲得的一份名為《上海臨港航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略》（以下稱(chēng)《戰(zhàn)略》）的核心材料顯示，航空航天產(chǎn)業(yè)被定位于上海新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
綜觀全國(guó)，航空航天產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)奪戰(zhàn)已經(jīng)展開(kāi)。
不完全統(tǒng)計(jì)，西安、成都、天津、哈爾濱、貴州安順、珠海、上海等地都在力推航空航天產(chǎn)業(yè)，蘇州等新興城市緊跟其后。
地方競(jìng)爭(zhēng)的背后是航空航天產(chǎn)業(yè)巨大的拉動(dòng)效應(yīng)，《戰(zhàn)略》就預(yù)測(cè)，未來(lái)航空航天項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)有可能每年給上海帶來(lái)100億美元的產(chǎn)值,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)10萬(wàn)人就業(yè)，帶動(dòng)上海GDP提高超過(guò)0.5個(gè)百分點(diǎn)。
激烈爭(zhēng)奪
沈陽(yáng)飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限公司副總經(jīng)理陳永滿此前舉例，“大家常說(shuō)汽車(chē)工業(yè)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用是1∶4，而航空航天產(chǎn)業(yè)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)是1∶10。航空航天產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用極大。”
正因?yàn)榇耍@個(gè)大蛋糕誰(shuí)都想吃。
其中，天津發(fā)展得最為迅速，航空航天產(chǎn)業(yè)在天津被列為當(dāng)?shù)匕舜髢?yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)之首。
數(shù)據(jù)顯示了天津航空航天產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，天津航空航天制造業(yè)2009年完成產(chǎn)值112.25億元，僅次于陜西（269.55億元）、遼寧（161.80億元）和四川（156.99億元），居全國(guó)第四位。
據(jù)天津方面預(yù)測(cè)，天津航空航天產(chǎn)業(yè)規(guī)模將從“十一五”初期的幾億元，到2010年年底將達(dá)210億元，以年均增長(zhǎng)180%的速度高速發(fā)展。
按照正在制定的航空航天產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃，天津提出的發(fā)展目標(biāo)是到2015年實(shí)現(xiàn)航空航天產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1000億元。
為此，天津正在著力打造中國(guó)民航科技產(chǎn)業(yè)化基地航空產(chǎn)業(yè)園，據(jù)本報(bào)了解，這是國(guó)家發(fā)改委層面批準(zhǔn)的園區(qū)。
其它城市亦不甘落后。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，西安閻良國(guó)家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、成都空天高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、哈爾濱民用航空產(chǎn)業(yè)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、貴州安順民用航空產(chǎn)業(yè)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、天津中國(guó)民航科技產(chǎn)業(yè)化基地航空產(chǎn)業(yè)園、珠海航空產(chǎn)業(yè)園都已經(jīng)成為各地招商的重點(diǎn)地區(qū)。
這些園區(qū)所在的城市正是中國(guó)航空航天工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)，其中，大部分具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，《戰(zhàn)略》就介紹，西飛、沈飛、成飛等憑借自身實(shí)力，已經(jīng)打入了空客、波音的生產(chǎn)配套體系，在部分部件上還成為唯一供應(yīng)商。
這其中，除珠海是省級(jí)批復(fù)的園區(qū)外，其余都是國(guó)家發(fā)改委批復(fù)的基地，其中，沈陽(yáng)的面積最大，達(dá)50平方公里。
不僅如此，一些新興城市也在致力于發(fā)展航空航天產(chǎn)業(yè)，以縣級(jí)市昆山為例，其已經(jīng)形成了周市先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)基地、巴城空港產(chǎn)業(yè)配套基地、淀山湖航空產(chǎn)業(yè)基地，逐步形成規(guī)模。
上海也在競(jìng)爭(zhēng)行列之中，中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司落戶(hù)上海就是一個(gè)案例，上海方面試圖將商飛的總部、研發(fā)、制造都搶過(guò)來(lái)。
即使在上海內(nèi)部，競(jìng)爭(zhēng)也很激烈。
中國(guó)商用大飛機(jī)項(xiàng)目的選址上，大飛機(jī)被“拆解”成了幾部分：總部落戶(hù)陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)，研發(fā)中心則落戶(hù)張江，部分研發(fā)和客服中心則在閔行區(qū)紫竹科學(xué)園區(qū)，而總裝中心最終花落臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)。
錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)
由于航空產(chǎn)業(yè)特殊，投資巨大，率先啟動(dòng)的各個(gè)園區(qū)都試圖避免產(chǎn)業(yè)同構(gòu)。
一般意義上，現(xiàn)代航空產(chǎn)業(yè)鏈可分為管理、設(shè)計(jì)、材料、部件、機(jī)身系統(tǒng)、動(dòng)力系統(tǒng)、制造、測(cè)試共9個(gè)大類(lèi)。
臨港方面向本報(bào)記者透露，臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)落戶(hù)的“航空城”將形成1平方公里發(fā)動(dòng)機(jī)基地、5平方公里發(fā)動(dòng)機(jī)零部件基地、20平方公里產(chǎn)業(yè)配套基地。
古城西安航空?qǐng)@區(qū)則將打造成為制造加工、創(chuàng)業(yè)研發(fā)、航空博覽旅游、教育培訓(xùn)和商務(wù)生活等不同的功能區(qū)。
西南成都則試圖打造成為集科研、設(shè)計(jì)
、生產(chǎn)、商務(wù)等六大功能為一體，主要發(fā)展包括高級(jí)豪華公務(wù)機(jī)等。
北部的哈爾濱則主要重點(diǎn)發(fā)展支線飛機(jī)、通用飛機(jī)和直升機(jī)的設(shè)計(jì)、制造、小型航空發(fā)動(dòng)機(jī)等。
位于大西南的貴州則強(qiáng)調(diào)發(fā)展領(lǐng)域?yàn)橥ㄓ蔑w機(jī)、民用無(wú)人機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、航空轉(zhuǎn)包生產(chǎn)、航空機(jī)載設(shè)備、電機(jī)電器、專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)品及營(yíng)運(yùn)服務(wù)和機(jī)械加工業(yè)等。
東北沈陽(yáng)注重發(fā)展飛機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、航空電子等機(jī)載設(shè)備的設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造和維修項(xiàng)目，重型燃?xì)廨啓C(jī)等航空高科技衍生產(chǎn)品和成套設(shè)備制造項(xiàng)目，航空培訓(xùn)和工程技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目等。
而天津則強(qiáng)調(diào)首期發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)外，還包括發(fā)展民航產(chǎn)品設(shè)計(jì)中心、技術(shù)中心、工程中心、綜合研究院、支持中心、試航審定中心、技術(shù)認(rèn)證檢測(cè)中心、培訓(xùn)中心和航空技術(shù)展示中心等。
南國(guó)珠海的發(fā)展目標(biāo)是建設(shè)成航空展覽基地；通用航空制造基地、亞太地區(qū)綜合性的航空維修基地、國(guó)內(nèi)重要的民用航空數(shù)控加工基地。
顯然，各地注重自己的特色，發(fā)展自身優(yōu)勢(shì)航空產(chǎn)業(yè)，盡管如此，同構(gòu)現(xiàn)象依然部分存在。
據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，僅以航空零部件為例，上海、蘇州、天津、珠海等都有這方面規(guī)劃。
不過(guò)，“中國(guó)大飛機(jī)項(xiàng)目，特別是大型客機(jī)的研制，還缺乏不同層次的人才。”北京航空航天大學(xué)航空科學(xué)與工程學(xué)院的劉沛清教授說(shuō)。
南京航空航天大學(xué)研究生院副院長(zhǎng)沈以赴被借調(diào)到中國(guó)商用飛機(jī)有限總公司負(fù)責(zé)人力資源事務(wù)，他就告訴媒體，“中國(guó)的航空人才還是很緊缺，到2020年，商飛需要1萬(wàn)-2萬(wàn)人，而現(xiàn)在只有5000多人，大多是從上海幾家航空公司劃歸過(guò)來(lái)的。”
據(jù)其透露，最主要的工程技術(shù)方面的人才需求達(dá)3000-5000人，目前只有幾百人。
當(dāng)下，包括同濟(jì)大學(xué)在內(nèi)的高校都建立了自己的航空航天學(xué)院，試圖破解掣肘這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才不足的困境。
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