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韓國 引進先進技術 鼓勵自主創新
2010-08-31   作者:記者 陳怡/首爾報道  來源:經濟參考報
 

    現代汽車總裁鄭夢九在視察現代汽車廠的生產車間

資料照片

    一提起韓國,許多人便會聯想起三星、現代、LG……
  自2001年美國Interbrand品牌咨詢公司和美《商業周刊》開始攜手發布“全球最有價值的品牌100強”名單以來,韓國的三星電子、現代汽車及LG連續多次名列榜單。此外,韓國在化妝品、石化、造船、鋼鐵等其他領域,也擁有著不少著名品牌。近年來,韓國政府將推介本土品牌納入“國家品牌”的宣傳范疇,更為提升民族品牌在世界范圍內的知名度增添了動力。

  初始階段:扶持“重化工業” 拒國外直接投資

  上世紀六七十年代,是韓國經濟起飛的起始階段,也是韓國本土企業和品牌的創始階段。由政府主導,出臺了一系列刺激措施,扶持一批重點行業和重點企業,使之形成了一定的國際競爭力。
  韓國政府認識到,由于國內市場狹小,發展空間有限,要發展經濟,企業就必須面向世界,參與國際競爭。由此確立了發展出口導向性經濟,“貿易立國”戰略。
  韓國從上世紀70年代后期開始實施“重化工業”戰略。為迅速提升韓國企業的技術水平和競爭力,將鋼鐵、造船、有色金屬、汽車、電子、石油化工等產業列為重點扶持對象。韓國政府制定相關法規,建立國家投資基金,以優惠的利率向大型項目提供資金。此外,還對一些“新生工業”采取保護措施,允許它們在國內進行壟斷性生產,直至它們成長到一定規模和擁有一定程度的國際競爭力。
  韓國政府采取的這些措施,盡管到后來產生了區域間和行業間發展的不平衡,出現了投資過度、財富過于集中等方面的弊端,但在民族企業初始發展階段起到了積極的促進作用。
  韓國在經濟發展初期面臨資金匱乏、技術力量薄弱等問題。但韓國政府認為,吸引外國直接投資只是一種策略和手段,雖能解決迫在眉睫的資金和技術短缺問題,但最終目的還是要為振興民族工業服務。因此,從保護和提升民族企業競爭力的角度出發,盡可能地利用國外貸款引進生產設備和技術,而對外國直接投資的規模和相關產業進行了限制。
  其結果是,韓國企業保持了自己的獨立性,不易被跨國公司控制或淪為外國品牌產品的“加工廠”,同時也促使韓國企業不得不通過其他途徑獲取外國先進技術,由此提高了企業學習創新的積極性和主動性,并逐漸培育出一批民族品牌。

  成長階段:從“重化工業”、“貿易立國”轉變為“科技立國”

  韓國政府從上世紀60年代先后頒布了《科學技術促進法》、《科學家教育法》、《技術開發促進法》、《技術評估法》、《科技框架法》等一系列法律,為自主創新提供法律保障。
  上世紀80年代,韓國政府提出將經濟發展戰略從“重化工業”、“貿易立國”轉變為“科技立國”。為此,成立了由總統任委員長的國家科技委員會,定期研究國家重大科技政策。韓國的科技部長官一般由副總理兼任,負責全國的科技創新事業。李明博政府上臺后出臺的《科學技術基本規劃》提出,到2012年,韓國在科研領域投入的費用要達到GDP總量的5%。
  目前,企業已經成為韓國科技研發活動的主體,2007年企業科研經費支出占韓國全國科研經費總支出的76.2%,截至2009年,由企業創立的研究所達1萬多家,擁有研究人員近16萬人,形成了一支強大的自主創新隊伍。
  在技術推廣方面,韓國政府規定,凡是政府資助的科研項目成果,必須進行無償轉讓;企業自主研發的科研項目成果,受讓方和政府分別承擔研發費用的50%。
  此外,韓國還建立了“新技術產品優先采購制度”,即在政府采購時,優先購買高新技術企業生產的產品,以幫助企業持續健康發展。

  現階段:政府層面力推“國家品牌”

  近年來,韓國政府非常重視舉辦各類民族品牌的推廣活動,并將其納入了“國家品牌”的外宣范疇。
  韓國政府認為,一個國家的“國家品牌”,即其整體形象,會影響到外界對該國國民、企業、商品等的評價,因此,“國家品牌”是企業品牌或個人品牌的基礎。在這種理念支持下,韓國政府于2006年發布了《利用國家品牌增強出口產品競爭力對策》,并于2009年成立了由總統直接管轄的“國家品牌委員會”。
  此外,韓國政府還開辦了“動感韓國”等國家品牌外宣網站,同時還建立起政府和民間文化項目合作的網絡,將自治團體、公共團體、企業等宣傳活動納入國家品牌運作的協作體系,以增強宣傳效果。
  政府相關部門還定期開展專門的培訓及研討會,幫助新品牌在海外注冊,并為它們能發展成為世界品牌提供咨詢服務和開展推介活動。

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