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堵車、堵路、堵心——京藏高速連日來車輛擁堵讓百姓埋怨、管理者頭疼。而事實上，西北進京部分高速公路堵車近年來已經常態化，成為多年難以化解的痼疾。
車輛擁堵常態化
大貨車一輛接一輛，黑壓壓地滯留幾十公里。7月28日以來，由于110國道新線部分路面損壞，京藏高速進京方向河北和內蒙古段連日出現車輛擁堵，在堵車高峰期間，貨車長龍從河北懷安一直蜿蜒到內蒙古。
“已經堵了4天！”一名從呼和浩特至江蘇運送鮮奶的司機無奈地說，“鮮奶有保質期，如果不能在規定時間內交付，不知道該怎么向事主交差。”
《經濟參考報》記者了解到，張家口境內道路堵車已有七、八年的歷史。今年6月堵車高峰期間，張家口境內的高速公路堵車長龍接近100公里，8000多輛貨車停在路上。
被堵車輛中大部分來自內蒙古、山西方向，很多經常往返該路段的司機對堵車已經習以為常，大家或聚在一起聊天，或躺在車里睡覺，有的還在兩車之間搭起繩子晾曬衣物。
據河北省公安部門介紹，今年3月份以來，經張家口地區道路日均進京貨車為8000多輛。而目前張家口地區進京主要通道京新、京張高速和110國道，日均正常通行能力僅為7000多輛。如遇突發交通事故、惡劣天氣、交通管制，車輛滯留現象會更加嚴重，甚至整個張家口地區交通處于癱瘓狀態。
為優先保證進京小轎車、客運車和鮮活農產品運輸車輛通行，河北省不得不在丹拉、宣大高速對進京貨車實行遠距離調控，將貨車滯留于京新、宣大、張石、丹拉高速公路。
進京通道成漏斗
張家口境內的高速公路是我國西北地區資源物流進京和過京的最主要通道。北京的蔬菜、煤炭運輸很多來自于張家口壩上地區和內蒙古、山西、寧夏等地。“西北地區大型貨車進京、過京只有一條準許通行的路，形成漏斗式的路網現狀。”河北省高速交警總隊長薛秉義認為，路網建設與交通流量不匹配是長期嚴重堵車的根本原因。
據介紹，由于北京八達嶺高速公路進京方向限制4噸以上貨運車輛通行，丹拉、宣大、京張高速上的進京貨運車輛在河北張家口匯集到京新高速公路，在北京境內與110國道上的貨運車流匯集到一起通過110新線，形成我國西北地區各省市以及外蒙貨運車輛進京的唯一與北京六環路相連的通道。
加之目前作為貨車進京主要通道北京段有30多公里山嶺重丘路段，且為混行路段，遇有故障車或發生交通事故，清障施救難度大，車輛滯留時間更長。
而長期的嚴重道路交通擁堵，對北京及環京地區尤其是張家口市經濟發展造成了很大影響。“車輛進不來、出不去，我市一些企業原料供不上、產品銷不出，生產經營面臨危機，嚴重影響了我市正常的生產生活秩序。”張家口市政府今年6月3日緊急致函北京市政府。
讓當地頭疼的還有可能引發的安全事故和群體性事件。“車流被堵令我們提心吊膽，交通事故、治安刑事案件發生幾率大幅提高，在被擁堵的車輛中，很多拉有化學品和危爆物品，一旦發生微小的事故，都有可能引起連鎖反應，釀成無法挽回的損失。”一位交警說。
車輛大量積壓在路面上，對橋梁安全也是一個嚴峻考驗。“多車同時起步或剎車強烈沖擊橋梁線性構造，發生橋梁坍塌事故只是瞬間的事情！”河北省交通廳一名專業人員面對堵車長龍憂心忡忡。
化解堵車難題需標本兼治
堵車常態化，發生道路擁堵后24小時不間歇地疏導分流也成為該路段交警的常態工作。來回奔走喊話、不停揮舞手臂、嗓子啞了用喇叭，超負荷的工作讓這些交警們疲憊不堪，“發生擁堵后進行疏導只是治標，要從根本上緩解堵車難題，還須標本兼治。”
據了解，為了最大限度化解擁堵困境，近年來河北省先后7次組織京、冀、晉、蒙四省市區相關職能部門，就解決張家口地區進京車輛擁堵問題進行專題研究。為了盤活省內路網，河北出動全部高速交警聯合國省道執勤交警、路政部門一同行動，全力以赴疏導滯留車輛。
“這些措施取得了較好的效果，”薛秉義說，“但要從根本上緩解堵車難題，在進一步優化路網結構方面，國家要統籌考慮河北省環繞北京的特殊地理位置，在道路規劃建設上應盡可能使過京貨車繞行北京市行政區，擴大北京周邊道路通行資源。同時，加快河北省張涿、張石高速公路的建設進程。”
在疏堵保暢方面，專家建議由公安部、交通運輸部等國家部委聯合調研，在更高層面建立京、冀、蒙、晉四省市區應對高速公路進京擁堵聯動機制，改變現在的由河北一家協調一次、緩解幾天的“短時效應”。
一些河北交警認為，在深挖現有道路通行潛力方面，建議北京深入調研常態交通管理狀態下在八達嶺高速公路限制4噸以上貨車通行的政策合理性，提高路道路資源利用率。同時加快110國道北京段進京方向放車速度，提高整體通行能力。他們還建議河北對超載貨車實行計重收費加價再加價的措施，基本保證進京貨車不超載，促使北京不在下營設站治超，避免車輛長時間、長距離滯留。
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