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近日，交通運輸部正式發布了《2009中國航運發展報告》。報告顯示，2009年我國航運業經受住了國際金融危機的嚴峻考驗。在我國經濟回升向好的趨勢下，全國水路貨運量、貨物周轉量、港口貨物吞吐量繼續增長；水路客運總量、旅客周轉量平穩增長。
2009年呈現“V”字形運行態勢
2009年，我國航運業經歷了大幅下跌、逐步企穩、企穩回升三個階段。
對此，交通運輸部水運局有關負責人表示，“在國家應對國際金融危機沖擊一攬子計劃和促進航運發展政策措施的帶動下，航運業攻堅克難，取得了明顯成效。水路運輸生產形勢大幅好轉，由年初的大幅下跌到后來的回升向好，港口生產保持較快增長，全年的港口貨物吞吐量仍保持了較快的增長，大宗貨物運輸需求較為旺盛。”
報告數據顯示，2009年，全國港口完成貨物吞吐量76.57億噸，比上年增長9.0％，其中沿海港口完成48.74億噸，增長8.6％，內河港口完成27.83億噸，增長9.9％。在全球貨物吞吐量排名前10大港口中，中國穩占8席，上海港繼續保持全球第一大港的位置。
“從貨種情況看，大宗貨物的需求較為旺盛。”專家表示。其中，2009年，鐵礦石進口量高速增長，規模以上港口外貿金屬礦石進口吞吐量達7.04億噸，比上年增長35.7％；煤炭進口量達12583.4萬噸，比上年增長211.9％；原油進口量加速增長，規模以上港口外貿原油進口吞吐量1.91億噸，比上年增長19.4％。但是，受全球貿易額萎縮的影響，2009年我國集裝箱吞吐量呈現罕見的負增長，集裝箱吞吐量為12240萬標箱，比上年減少4.6％。
該負責人表示，與2009年初相比，水路運輸價格出現了較大幅度回升。2009年底，國際波羅的海綜合運價指數在3000點左右，較2008年底增長了近4倍；中國出口集裝箱運價指數從2009年6月的歷史低點，上漲了30％多；沿海（散貨）綜合運價指數大幅回升到2000點左右，比2009年內最低點增長了近100％。
此外，港口和航運企業的經營狀況有了不同程度好轉，一些企業虧損面大幅減少，一些企業扭虧為盈，水運市場總體穩定有序，行業發展信心明顯增強。
加快產業結構調整步伐
“2010年上半年，伴隨全球經濟貿易的逐步回暖以及我國宏觀經濟的持續升溫，我國煤炭、原油、礦石等大宗貨物以及集裝箱運輸需求穩步增長，港口各項生產指標持續向好，水路建設和運輸市場穩中有升，行業各項調控政策逐步發揮作用，航運經濟運行態勢相對良好。”有關專家分析認為。
據了解，今年1至6月份，我國主要港口（以下簡稱港口）貨物吞吐量累計完成31.5億噸，同比增長18.0％。其中，外貿11.6億噸，同比增長20.9％；內貿19.9億噸，同比增長16.4％。
進入今年二季度以來，受煤炭、原油、礦石需求的穩定增長，港口貨物吞吐量屢創新高，6月份貨物吞吐量完成5.5億噸，但受去年基數較高以及外貿進口煤炭、鐵礦石對港口吞吐量貢獻的逐漸減弱（量速齊降），貨物吞吐量增速呈現逐月下滑態勢，相應地，外貿貨物吞吐量增速掉頭向下，內貿運輸受煤炭、糧食運輸需求的帶動，增速逐月上升，并自5月起超過外貿增速，但上半年內貿總體增速仍不及外貿。
各港口發展均實現了快速增長。1至6月份，除溫州、福州、莆田和北海等港口吞吐量低于去年同期水平外，其余港口吞吐量基本都實現了10％甚至20％的增長。1至6月份，長江干線20個規模以上港口貨物吞吐量完成6.63億噸，同比增長28.7％，完成集裝箱吞吐量423.3萬標箱，同比增長33.6％。
據了解，交通運輸部大力加快內河航運發展，積極推進船型標準化工作。聯合財政部下發《長江干線船型標準化補貼資金管理辦法》；聯合財政部、工業和信息化部及國家發改委聯合制定《促進老舊運輸船舶和單殼油輪報廢更新實施方案》，進一步促進船舶運力結構調整。
同時，積極推進港口發展模式轉型。召開了資源節約型和環境友好型港口建設經驗現場交流會；召開了沿海大型港口企業聯系機制第一次會議，研究推進港口發展轉型、港口資源整合、港口價格機制調整等相關工作；積極推進集裝箱輪胎吊“油改電”等項目。
該負責人表示，自2010年二季度以來，國內外宏觀經濟形勢出現一些新的情況，歐元債務危機影響逐步顯現，我國加大經濟發展方式轉變力度，并制定實施了一系列相關政策措施進行宏觀調控，必將使得我國鋼鐵、水泥等高耗能產業的發展有所放慢，相應的對鐵礦石、礦建材料等大宗散貨的運輸需求也將有所下降。進入二季度以來，汽車消費進入理性通道，汽車產銷量月度環比均有較大幅度下降，但總量規模仍保持較大規模，因此對成品油的運輸需求仍將保持穩定增長，外貿進口原油規模將保持穩定增長態勢，增速略有下降。集裝箱運輸的旺季將至，下半年港口集裝箱運輸仍將保持較好表現，但考慮到歐洲債務危機影響的滯后性，增速將不如上半年強勁。
面臨新形勢、新要求，航運行業應搶抓機遇，應對挑戰，加快推進發展方式轉變，推進港口發展模式轉型，加快內河航運發展步伐，進一步做好運力結構調整、船型標準化、節能減排、加強市場準入管理等各專項工作，促進航運行業的健康持續發展。
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