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解說：天山高，天池美，記者鏡頭記錄下喀納斯神秘面紗，神奇新疆旅游將迎來怎樣的新變化？《今日觀察》系列節目《新疆新觀察》。
主持人（王小丫）：這里是正在播出的《今日觀察》，歡迎各位的收看。今天我們繼續《新疆新觀察》的系列節目，新疆的旅游資源極為豐富，眾多的名勝古跡、多彩的民族風情、奇特的自然風貌，都吸引著國內外的旅游者，不久前，我們的記者就去了新疆，實地的考察了當地旅游業的現狀和發展，發現這里的旅游業的發展方式和服務水平正在發生著很大的變化。今天呢我們將就此展開評論。
兩位評論員，一位是新疆阿勒泰地區的黨委副書記、常務副專員劉頌東，另外一位是我們的評論員劉戈。同時您可以登陸央視網、新浪網、搜狐網或者是加入號碼為123456789的QQ來發表您的觀點。
首先我們要來了解一下新疆傳統景區正在發生的一些變化。
解說：到新疆旅游，國家5A級景區天池，是一個讓游客心曠神怡的景點，湖面平均海拔1928米的高山湖泊，相傳三千多年前曾是西王母居住的仙境，古稱瑤池的天山天池，經過三年的淤沙治理和生態恢復，終于重新長大。湖面已向南擴展150米，水域面積增加了4萬多平方米，當地旅游主管部門去年啟動了建設冬季旅游滑雪場，給老景區增加新元素，天池景區基礎設施建設項目計劃總投資有望超過三億元。
趙笑煒（烏昌旅游局）：我們通過一個轉型升級，要把天山天池景區進一步擴展，和三工河谷開發，還有阜康城區南擴，這三個方面綜合考慮，通過這些景區來新疆旅游可以最短時間游覽到新疆旅游景區的經典。
解說：新疆另一個讓游客流連忘返的知名景區要數喀納斯了，它就像一個蒙著面紗的樓蘭美女，而喀納斯湖怪更是未解之謎，我們欄目的記者在拍攝時出現了一組奇特的畫面，景區有關負責人介紹，這樣的景象幾年才出現一次，這可能就是傳說中的湖怪。
在喀納斯，說起景區生態保護，觀念可謂是深入人心，在圖瓦人村落里不少家門前都懸掛著家法招貼畫或者布幅，這是景區為游客設置的特色旅游項目。
為保護景區的原生態，2005年，景區禁止當地個體戶租房經營，而且將圖瓦族村民請回來，開展原生態的家訪旅游。
圖瓦族村民：現在的生活（比放牧）好，生意也好，收入也好。
解說：現如今，在核心區和緩沖區再也看不到人為建筑的身影，酒店、賓館、購物、娛樂、餐飲等設施全搬到了景區外的游客服務中心。
康劍（喀納斯景區書記）：我們現在不允許當地老百姓開家庭旅館，開小飯館，我們并不是說不讓我們老百姓參與旅游經營，我們積極讓他們參與旅游（經營），我們鼓勵他們參與到公司里的經營，參與到我們景區的保護和管理。
解說：今年上半年，喀納斯景區游客比去年同期增長了近60%。
主持人：我的同事他們很興奮，從新疆回來之后，可以說是奔走相告，說他們去喀納斯湖看到這個湖怪了，他們拍到了，這究竟是一種什么現象？是生物在湖里頭游呢？還是一種自然的比如說地動呀，或者是什么樣的現象呢？
劉頌東（新疆阿勒泰地區黨委副書記
常務副專員）：我認為是一種，就是體型比較大的水生物在水下活動。現在這說法還不太一致，有說是魚，有說不是魚，但是應該是水下一種體型比較大的生物吧。應該說這個喀納斯湖怪跟這個喀納斯旅游是緊密相關的，那么最早這個喀納斯湖怪是在當地一種獨特的蒙古族圖瓦族當中傳說，后來為外界所知，以后引起了媒體的注意，后來又引來了科學考察團到這里來實地進行考察了解，那么這個科學考察團到這個地方來考察住了一段時間以后發現，這地方不光有湖怪，還有很秀美，非常優美的自然風光，現在隨著名氣一步步增大，人數越來越多，那么我們在發展喀納斯景區旅游上，就要考慮優美的自然風光，純樸的民族風情應該說是它的靈魂，是最根本的東西，我們一定要把這個保護好。那么針對政策，我們也采取了一些措施，首先一個就是我們在離湖區30公里的地方，建了一個賈登峪旅客接待基地，那么所有的游客到喀納斯來旅游，所有的觀光車在這里停下坐景區區間車，那么游客吃住也都在這個基地，到這個景區里面去觀光，盡可能保持景區原生態。
主持人：原生態。
劉頌東：自然的一種風光，那么同時我們在過去景區初步建設的時候出現一些人為的建筑物，跟當地純樸這種村落建筑不相適應的這些村，我們采取了逐步的拆除，那么盡可能地把這個人為的因素，現代因素從這個景區踢出去。
主持人：其實剛才劉書記這么一說，我覺得特別吸引我，為什么呢？很多地方這個旅游呢，比如說我修一條仿古一條街，修出來很多古建筑，而對于新疆很多旅游景點來說，比如說喀納斯湖，它是不可復制的，它是獨一無二的。
劉戈：對，它都是純天然的。
主持人：對，純天然的，生態。
劉戈：對，有一首歌，不知道有沒有印象，《我們新疆好地方》，“我們新疆好地方，天山南北好牧場”，下面一句是“戈壁沙灘變良田，積雪融化灌農莊”，實際上這個歌詞里頭呢，就把原來新疆那四大板塊，旅游板塊，都唱到里面。天山就是天池和天池周邊的這一塊，然后呢，“天山南北好牧場”，就是伊犁那一帶的巴音布魯克這樣的草原，然后“戈壁沙灘變良田”這是說的哪兒呢，喀什這一帶，南疆，南疆那一帶，“積雪融化灌農莊”，就是吐魯番這一帶，您在那兒也工作過。
劉頌東：對對。
主持人：那么這首歌有的時候，喀納斯這些地方還沒有出現，所以在這樣一個新的這樣一個景點出來以后，其實我們很多人是擔心的，就是這樣一個，你一看照片的話覺得那么美的一個地方，會不會人多了以后的話就被破壞掉，那么現在看的話，保護得非常好。所以的話新疆它的資源，就是加上了喀納斯這一塊的話，應該是特別的豐富。現在的話我一看到新疆的話，他們做了很多的工作，剛才那個短片里頭不知道你注意到了沒有，有一個人的名字叫烏昌旅游局，這個烏昌不是一個地方，是烏魯木齊和昌吉州，就是他們為了打造這個板塊，因為天山的那個天池的那個板塊呢，它是地跨在烏魯木齊市和昌吉州兩個地方，所以呢，那么以前的話如果是分割這樣一種管制呢，那么對旅游的發展造成一些障礙。
主持人：有點條塊分割的感覺。
劉戈：對，好，那么后來的話把兩個地方的旅游部門和在一起，他們的機構就統一在一起，這樣整個打造起來一個板塊，那么這樣的話我覺得整個新疆的這個旅游，有這種新的思慮這樣一種推動的話，它一定會吸引更多的游客。
主持人：很多朋友都覺得新疆是個好地方，今天來參與我們討論的人也很多，我們來看看他們覺得新疆美在哪里。
他說“想去吐魯番盆地采摘葡萄，去天山南北看青青的牧場，到雪峰看雪蓮花，到沙漠去看海市蜃樓，新疆吸引我的地方太多了，不過還是有些擔心，旅途當中能否自由的上網，語言不通的問題又如何解決？”
這樣我們請劉書記您來回答這位朋友的擔心吧。
劉頌東：我想這位朋友沒必要這么擔心，因為現在我們新疆基礎設施建設，特別一些旅游景區基礎設施建設，應該說已經發展了一定的水平，那么在新疆這些景區隨便什么地方，包括喀納斯，打電話都非常方便，上網也沒有問題，那么語言這方面呢，城市的居民及景區的工作人員漢語交流都沒有問題，所以到新疆旅游應該說并不用擔心語言的問題。
主持人：我們知道新疆的整個這個面積還是比較大的，所以它的旅游產業也有這樣一個特點，就是說它的面比較廣，而且點是比較散的，那么針對這種情況呢，新疆的這個有關方面呢，他們可以說是啟動了一條新的思路，就是在這個交通沿線呢，開發了很多新的旅游景點，那現在我們就跟隨我們記者鏡頭一起來看一看。
解說：沒來阿勒泰地區的布爾津縣之前，你不會想到，新疆還會有這樣一個小城，眾多的俄羅斯風格建筑，干凈的小旅店，哈薩克風味的小飯館，街道兩旁整齊的法國梧桐，紅頂白墻的歐式小樓，它似乎是我們曾經讀過的某個童話中的地方。作為環喀納斯景區游客的重要集散地和旅游大循環的目的地，布爾津讓每一個來到這里的游客都為之驚艷。河堤夜市游人如織，叫賣聲不斷，熱鬧非凡，成為布爾津縣一道亮麗的風景，以大紅魚、狗魚、五道黑為主要的喀河烤魚，彰顯了本地的美食特色，而奇石彩魚一條街，更是眾多來喀納斯旅游的游客，選擇紀念品的首選場所。
作為首批中國旅游強縣——布爾津把旅游業作為經濟工作的重點來抓，鼓勵投資商開發旅游資源，興辦旅游企業，先后開發了五彩灘、北疆海岸、白沙山等十多個新興景區，這些新興景區依托獨有的地質地貌在保證原汁原味的基礎上進行保護性開發，成為北疆旅游新的名片。
旅游業開發帶動了經濟的發展，2009年布爾津以旅游業為主的第三產業已經占到了全縣生產總值的47%，在整個環喀納斯旅游帶上被譽為西北第一白樺林的哈巴河縣白樺林景區，是另顆閃耀的明珠，在南北長138公里，東西寬1.5公里左右，總面積200多平方米內，生長著我國西北地區面積最大的天然野生白樺林帶。
隨著喀納斯旅游西環線道路的開發，這一景區的建立為整個北疆地區的旅游增色不少，吸引了生態旅游、野生菌采摘體驗、攝影、野外拓展的眾多游客，目前這里已建成國家4A級景區和自治區森林公園，并且正在創建國家森林公園。
主持人：剛才我們說到了這個新疆的旅游業，有一個特點就是這個面廣，點散，那么現在已經充分的認識到了這個問題，所以興建了很多旅游的新景點，那么為了增加旅游產業的收入，關鍵是不僅要吸引游客，還要讓這個游客來到這里之后流連忘返，我們在具體操作上都有哪些做法呢？
劉頌東：那么我們也想好多朋友那么遠到了新疆，到了阿爾泰，不能光看一個喀納斯，還有盡可能讓他們更多的欣賞到我們豐富的各方面自然風貌了，這個民俗風情，那么圍繞這個我們地區也在考慮不斷拓展這個旅游內容，擴大旅游的范圍，讓各位朋友來到阿爾泰以后感覺不虛此行。
主持人：比如說都有哪些？
劉頌東：我們制定了主要兩點兩圈這么一個旅游發展大格局，總體這么一個設想，那么兩點兩圈，我們阿爾泰地區有兩個國家級地質公園，一個是喀納斯，前面已經為大家所知。
主持人：看到了。
劉頌東：另外一個是可可托海國家地質公園，那么可可托海它也很特別，它其中有一個三號礦脈，是世界上稀有金屬種類最多的一個地方，被世界地質界稱為“地質圣坑”，那么我們這個旅游主要圍繞這兩個點來畫兩個圈，那周圍再放大一下，有這個布爾津的五彩灘，哈巴河的白樺林，五彩灘是一河隔兩岸，生死兩重天，就是一個河的這邊是寸草不生，那邊是綠樹成蔭。
主持人：這是獨特的氣候？
劉頌冬：非常獨特的一種地質風貌，那么這個哈巴河的白樺林是這個西部最大的一個白樺林。
主持人：剛才您說了很多很多這些旅游景點，您怎么能讓一個游客吧，或者說一個旅行者他能夠聽到您之后，這番講述之后去您那兒看看，怎么吸引他們去呢？
劉頌東：我們想呢一個方面，我們積極地去介紹，去宣傳，讓大家了解我們這個地方，另外一個就是我們這個加快基礎設施建設，提高我們的服務水平，服務質量，讓游客來以后確實能夠舒適的很愜意的來游覽，來領略我們的風光，來了解我們的民俗風情，讓各位朋友來到阿爾泰以后，來了以后不后悔，住了一星期不想歸，這就達到我們的目的。
主持人：把人留下來了，自然這個旅游產業就發展起來了，那當然也就富裕起來了。
劉戈：對，就是解決“遠方的客人請你留下來”這個問題。
劉頌東：對。
劉戈：因為新疆這個地方確實很多人魂牽夢繞的地方，但是呢，新疆太大了，可去的地方太多，而且呢，花費比較大，花費的時間也比較大。
主持人：相距還比較遠。
劉戈：對對對，所以的話就有一句順口溜，到新疆旅游呢，叫“天上貴，地上累”。就是說你要坐飛機的話，價錢比較高，你要是從地上坐汽車呢，那么就是經常一走是一整天的時間在路程上，所以的話這樣的一些地理條件的話，在一定程度上確實是阻礙了這個新疆這樣一個旅游，那么現在一方面的話，劉書記他們在做的這樣一些工作，就是說那你要舟車勞動來了一趟，那你盡量多地多看一些地方，我把很多其實也很值得一看的東西，然后我配套很好的服務設施，然后你們來看；另外的話，未來的五年的話新疆會有1200億到1500億的資金投入到公路建設上來，五千公里的高速公路會建設起來，我想到，那個時候，再等五年，可能“天上貴，地上累”。的這個問題可能能徹底解決掉。
主持人：我們看到當地旅游業的發展是帶動了當地的經濟，同時也讓老百姓的腰包鼓了起來，收入增加了，那么除了這個收入增加，對于當地居民還有那些深遠的影響呢？新疆的旅游業要進一步的發展還需要什么樣的扶持和幫助呢？稍候繼續我們今天的評論。
解說：中央新疆工作座談會，新疆旅游業迎來歷史性機遇，天山南北游客會有哪些發現和新看點？《今日觀察》系列節目《新疆新觀察》。
主持人：歡迎各位繼續關注我們今天的《今日觀察》，我們今天關注的是新疆旅游業的發展，剛才我們說到，這個旅游業的這興起和發展讓當地老百姓嘗到了甜頭，那么究竟怎樣改變了他們的生活讓他們的收入增加了呢？現在我們通過一個小片一起去看看。
解說：正在忙碌的這位哈薩克族婦女叫麗娜?阿漢，她是本地小有名氣的刺繡能手，2005年，賦閑在家的麗娜抱著試試看的態度，把自己制作的帶有民族特色的繡品拿到了布爾津的夜市上去出售，沒想到，特別受到外來游客的喜愛。去年，她和20名哈薩克族婦女成立了布爾津鎮民俗刺繡農民專業合作社。
麗娜?阿漢：在家里面的那些婦女們就來到這個地方給他們材料、線，然后做出來再給我們拿回來就給他們發工資，現在生活很好，干得好，最后我們做出來的這些東西一百多種東西，現在我們中國自己的人也說好，外國也說好，哈薩克斯坦說好，賣得特別好，喜歡。
解說：借助旅游帶來的好收益，還有牧民努爾別克，前幾年，他留意到，冬天大雪封山后，喀納斯周邊地區的游客依然絡繹不絕，他做了一幅馬拉雪橇供游客乘坐，一個冬季就賺了五六千元。2008年，他把四鄰八鄉的馬拉雪橇組織到一起，成立了協會，帶著大家一起搞旅游開發。
努爾別克：馬拉雪橇協會成立以后，通過開發喀納斯的冬季旅游，我們的每個會員上去一趟轉一圈回來，能掙一千元的收入。對一個牧民來說也是很大的收入。
解說：近年來，新疆各地不斷加大旅游景區和旅游產品的精品化建設，逐步形成了以絲綢之路為主的旅游產品體系，開發了民俗風情游，冬季冰雪游，等具有地方特色的旅游特色產品，打造了喀納斯、喀什、天池等一批在國內外影響較大，特色鮮明的名牌旅游景區。
“十一五”前四年，新疆已累計接待入境旅游者150多萬人次，接待國內旅游者8080萬人次，國內旅游收入近720億元，在前不久召開的中央新疆工作座談天會上，提出將新疆建設成為我國重要的旅游目的地。新疆旅游業發展迎來巨大的歷史新機遇。
從今年起到“十二五”末，國家旅游局每年投入兩千萬元，支持新疆拓展旅游產業功能開發，使旅游業成為新疆調結構、促就業、惠民生的支柱產業。
主持人：剛才通過這個短片我們看到了，牧民麗娜和努爾別克他們的肺腑之言，確實是生活改變了，也就是說我們看到牧民嘗到了好處，我們同樣也看到政府也在大力推進，比如說這個前不久召開的，中央新疆工作座談會就明確地提出，要把新疆建設成為，重要的旅游目的地，那么劉書記在你們具體的工作當中是如何來推進這一點的？
劉頌東：那么這個中央新疆工作座談會之后，明確了把新疆作為旅游目的地，對我們也是一個很大的機遇，一個方面一些傳統畜牧業有些還可以在局部還可以進行，那么更多的就是參與到旅游業服務工作當中來，那么扶持這個方面我們主要有幾個，一個呢就是從景區發展過程中這個收入當中拿出一部分來補貼給農民，因為他們世世代代居住在這里，在這里生活在這里生產，那么旅游業發展對他們傳統生產生活造成一些影響，那么另外我想補償這是一個方面，另外就是積極吸納他們參與到這個旅游的服務工作當中來，管理工作當中來，那么我們的原則就是，你至少每戶要有一個人能參與到這個景區的管理。
主持人：他們態度積極嗎？
劉頌東：很積極。
主持人：很積極。
劉頌東：他們也感到景區發展很高興，收入增加了，生活水平提高了，那么他們這個接觸的人也多了，眼界也寬了；再一個就是組織農民進行旅游紀念品生產，因為咱們少數民族它有一些傳統的刺繡，有一些骨皮這些制作，那么他的水平可能參差不一，有的水平高，有的水平低，做出來的東西，有的游客歡迎，有的游客不一定歡迎。
主持人：把它標準化。
劉頌東：我們把他組織起來，大家互相學習，根據這種新的形勢，我們有些工作更超前一步來做好，可能各方面宣傳工作還需要進一步加強。
主持人：對，這個旅游跟宣傳還是分不開的。
劉頌東：讓大家更多地去了解我們新疆這個美好獨特的風光。
主持人：假如說今天我們在這里給您30秒的時間，您會怎么宣傳您所在的這個阿勒泰地區或者說是喀納斯湖？
劉頌東：我覺得新疆我們阿爾泰，我們喀納斯，應該說世界它非常優美，它優美的地方又跟別的地方不一樣，它是獨有的，而且是不同的季節有不同的風光，一年有四季，特色各不同，我希望各位朋友不同的時段，都到這個新疆來，到阿爾泰來，來領略我們美好的風光，來體驗我們特有的民族風情。
主持人：您這個說的真是全面，不僅說這個景區是獨特的，不可復制的，同時一年四季任何季節來都會有不同的收獲。
劉戈：對，新疆的旅游呀，確實是我覺得是有特別大的潛力，我前面也說了，而且他們現在也制定了一個非常明確的目標，我是覺得旅游這個產業呢，它對于老百姓的生活的改善是非常的直接和顯現的，同樣是GDP，那么你比如說你搞加工業，可能最后很大頭是被資本掙走了，但是搞旅游業呢，最后這個錢很多就落在了像剛才麗娜……
劉頌東：最積極的婦女里。
劉戈：和這樣的，就落在他們身上，你看圖瓦人的這種生活方式，有游客來了以后特別希望和他們接近，你看很多的那個牧民的家里定的這個訪……
劉頌東：家訪點。
劉戈：家訪點，那么就是說他通過游客和他們來接觸，就是他們的生產方式生活方式本身成了旅游資源。同時呢，他們又進行旅游服務，你看吐魯番好像也是這樣，維族群眾種葡萄，然后在葡萄架下面然后用歌舞給大家表演，大家一起吃飯喝酒。
主持人：就不光是自然風光，同時還有人文景觀。
劉戈：對，關鍵是它給當地老百姓帶來的這種物質文化生活的這樣一種提高和變化。
主持人：對，近距離地去了解不同的民族之間的生活習俗，他們的文化呀這樣的。
劉戈：對。
主持人：確實這是一個讓人興奮并且吸引人的事情。好，現在就這個問題我們再來聽一聽我們的特約評論員又怎樣的觀點和建議。
關勇（新疆律師協會副會長）：目前，針對旅游管理方面，經由國務院頒發的《風景名勝條例》，根據新疆的實際情況，并針對不同旅游資源的開發、利用和保護，以地方立法的方式去解決它是十分必要的。新疆雖然已經出臺了7個關于生態環境保護方面的地方性條例，但是它還不能適應經濟發展和旅游業發展的需要，根據新疆旅游業發展的前景和擴容的需要，尤其要在生態環境保護與民族文化傳統保護以及人文景觀保護等方面加以立法。
戴斌（中國旅游研究院副院長）：對于新疆而言，它的自然資源非常豐富，人文資源比較豐富，那么下一步的發展，我想首先從理念上講，要堅持以自我發展為主，外來援助為輔的這么一個原則，它的自然資源、人文資源和區域優勢，怎么樣把它整合起來，進行有效的自主創新和市場創新，一定要用當地的眼光來重新審視；那么第二一個呢，從這個自主創新上講，我覺得新疆地區的旅游發展，既要著眼于國內的大的客源市場，還要著眼于國際上，因為我們在中國和中亞地區發展這個通道中，那么新疆具有無可替代的區域優勢，所以說自主創新上講，我覺得要把新疆特別向喀納斯這樣一些地區，把它打造成為國際旅游合作一個示范區，這樣一個先行的區域；第三個方面我覺得要改變內地和新疆之間的這個心理距離，可以通過一些市場化的方式，比如說通過跟青海這樣一些地區（聯合）讓游客一程多站式的，這樣把游程切成塊、切成段，就可以把心理距離縮短了，它們也可以向國外往中亞地區延伸，這樣也可以（縮短心理距離），我覺得性價比會比較高。
主持人：剛才我聽到兩位的這個描繪，我覺得這個新疆是必須要去的，而且是要花時間的，要待一段時間才是真正有意思，當然我們說了很多吸引人的地方，那么真正要做到我們說到的這張藍圖，這個藍圖要實現的話，我在想肯定有很多很多的工作要做，那么接下來要推動新疆旅游業的進一步發展，還有哪些問題是必須要面對的？是亟待要解決的？
劉戈：新疆的它的那個自然風光，風土人情對大家的那種吸引力的話是非常強烈的，而且現在的話，今天都經過一番談話，我原來的那種印象，就覺得交通相對比較落后，通信這個設施比較差一些的話，這樣一個顧慮也沒有了，所以的話我自己同時的話我希望大家的話可，如果有旅游的打算，把新疆作為一個目的地來進行選擇。
劉頌東：我覺得從我們阿爾泰來講，現在遇到最大的困難，還是季節分布不均勻，現在一講到新疆旅游，就覺得是夏季、秋季、冬季，實際上我剛才前面已經講到了，一年有四季，特色各不同，所以我們阿爾泰更加突出這一條，就是阿爾泰喀納斯這個冬景非常漂亮……
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