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下半年財政政策以“穩定”為主基調
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全年財政收入增幅將呈前高后低走勢，財政支出壓力依然很大
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2010-07-28 作者：記者 韓潔 葛如江 王濤/合肥、北京報道 來源：經濟參考報
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財政部部長謝旭人27日在部署下半年工作時明確表示，要把“穩定政策”作為宏觀調控的主基調，繼續落實好積極的財政政策，把握好政策實施的力度、節奏和重點，努力促進經濟社會又好又快發展。
謝旭人是在此間舉行的2010年年中全國財政廳(局)長座談會上說這番話的。分析人士指出，當前歐洲部分國家為緩解主權債務危機被迫削減政府開支，引發全球關于政府刺激政策是否該退出的新一輪熱議。在這種背景下，中國積極的財政政策何去何從備受關注。
展望下半年，我國經濟發展態勢總體良好，但面臨的國內外環境仍然錯綜復雜。
從經濟發展形勢看，世界經濟復蘇內生動力不足，接踵而至的歐洲主權債務危機使得全球經濟復蘇腳步放緩。國內經濟回升向好，但也伴隨著一些新的突出矛盾和問題，重大自然災害的頻頻發生增大了農業穩定增產的不確定性，艱巨的節能減排任務、居高不下的住房價格以及潛在的通脹壓力，給中國經濟帶來一系列“兩難”考驗。
從財政收入形勢來看，上半年全國財政收入43349.79億元，同比增長27.6%。財政收入增長較快，一方面是經濟回升向好及企業效益提高的綜合反映，但也有價格水平上漲、2009年同期基數較低、稅費改革及政策性調整翹尾等因素影響。財政部預計，隨著2009年同期財政收入基數的逐步抬高，全年財政收入增幅將呈現明顯的前高后低走勢，財政支出壓力依然很大，全年財政收支緊張的矛盾仍較突出。
針對當前經濟財政形勢，謝旭人要求，下半年各級財政部門要深入貫徹落實科學發展觀，把穩定政策作為宏觀調控的主基調，堅持把處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期的關系作為宏觀調控的核心，保持政策的連續性和穩定性，繼續落實好積極的財政政策，并加強與貨幣政策等的協調配合。
同時，要提高政策調控的針對性和靈活性，加強對經濟運行情況的監測分析，根據國內外經濟形勢的發展變化，及時完善相關政策措施，把握好政策實施的力度、節奏和重點。深入推進財政科學化精細化管理，更好地鞏固和發展宏觀調控已取得的成果，努力促進經濟社會又好又快發展。
財政部財科所所長賈康表示，面對國內外經濟環境的諸多不確定性因素，我國再次重申積極的財政政策總體框架不變，同時采取一系列優化結構的措施進一步提高政策調控的針對性和靈活性，是應對當前一系列“兩難”問題的堅定抉擇，旨在提防外部各種不確定性因素演化成確定性的負面影響，同時防止內部各種政策疊加給經濟社會發展帶來負面效應。
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