|
“目前對中國外貿政策來說，最重要的就是保持現有的政策不變。明年就是中國入世十周年，多數外貿政策已與國際接軌，包括匯率政策、出口退稅政策，只要能按照規范去運轉，不要有大幅度的波動，這就是最好的政策。”7月20日，商務部發言人姚堅在接受記者采訪時表示。
近日，國務院高層調研出口企業，與企業負責人座談時強調，“既要擴大內需又須穩定外需”。
2010年上半年我國進出口總值13549億美元，已超過2008年同期水平，同時，進口增幅明顯，貿易順差大幅下降，姚堅稱這為人民幣匯率保持穩定和國內經濟發展創造了條件。
全年外貿“前高后低”
“6月份出口規模到達1374億美元，回顧過去三十個月，這一數字確實是高點，有人強調是不是政策因素導致的，比如企業在搶出口退稅，但那只有十天左右的時間，不會產生太大影響，這還是外貿形勢整體恢復趨勢的反映。”
當日的發布會上姚堅表示。
商務部認為，今年下半年外貿形勢依然嚴峻復雜，同時由于國內外因素疊加重合，后期外貿發展形勢不容樂觀。
首先是外需增長勢頭放緩。主權債務危機使多個歐盟國家財政政策由擴張轉向收縮，將極大地制約歐盟消費和投資增長。巴西、印度等新興經濟體開始收緊貨幣政策。隨著危機后補庫存過程的逐步結束，我國出口市場今后進一步擴大的空間有限。
“由于去年同期基數比較高，下半年國外的困難因素與國內矛盾相疊加，對出口會產生影響，我們判斷，今年的外貿走勢會出現前高后低。”姚堅表示。
另外，企業成本壓力明顯增加。有企業向商務部反映，上半年原材料成本同比上漲約20%-30%，用工成本也有不同程度上漲，導致企業出口利潤空間縮小。
在姚堅看來，今年相當多的企業成本上升因素出現疊加，“應當說價格上升在短期內對企業的開拓市場是有影響的，特別是用工成本上升對企業競爭力影響較大。”
貿易摩擦形勢依然嚴峻。據商務部統計，今年上半年，我國共遭受貿易救濟調查案件調查38起，加上前兩年高發的案件裁決延續執行，多起案件的累計效應對今后一段時間出口的影響不容低估。
“出口本身關系到中國市場能否吸納農村勞動力轉移的問題，也關系到中國城市化的進程。中國政府在就業與經濟發展的整體目標之下，會采取適當的宏觀經濟政策來保證就業的發展、經濟的發展、以及經濟政策調整之間的平衡。”姚堅說。
姚堅強調，中國會繼續實施擴大進口的政策，同時進出口總體平衡將是今年外貿政策總體基調和態勢。
外企貢獻超貿易額半數
近日，隨德國總理默克爾一同來華的德國企業負責人，在公開會議上質疑中國對待跨國企業的方式，希望在中國市場能夠被“公平對待”。
世界銀行集團成員國際金融公司在本月初發布《2010年跨國投資報告》，對包括中國在內的87個國家投資環境的四個方面作出評估。這份報告發出后，被西方媒體解讀為“世界銀行將中國列入對外資限制最多的國家”，引發輿論關注。
報告認為，中國幾乎所有制造業和大多數服務產業對外資都相當開放。但中國始終謹慎地采取漸進式的開放方式,使其與制度能力建設保持同步。
“中國在市場化開放的過程中遇到了新的問題，中國政府一直聽取跨國公司的意見，上至國務院，下至各部委都多次舉行座談會、聽證會來了解各個跨國公司在中國遇到的問題。”姚堅說。
世行的報告中指出，中國的外資審批和政策實施主要依靠地方政府，這就為地方政府相互間競爭外國直接投資創造了機會。
“中國的投資環境在不斷改善，如果關注一下，沒有哪個國家的投資環境可以趕得上中國，90%的審批項目在地方，每個省市都有自己的一站式政府服務中心，每年都在舉辦大量貿易投資洽談會，來一個外資客商，多數省市都是爭奪，沒有一個國家可以像中國這么熱情，我們的投資環境在不斷完善。”姚堅說。
世行在報告中提醒，這種競爭總體是健康有益的，但也有可能成為手續過度繁瑣和滋生腐敗的根源。在這樣一種分權化的環境中，法規的透明度和政府與企業界間的坦誠溝通尤為重要。
目前，從市場開放度看，中國制造業市場在入世后全面開放，因此制造業在中國得到了快速發展，同時，中國的服務業市場在世貿組織各個組織成員中也是開放最高的，在世貿服務業150個成員國當中，中國已經開放了100個服務業的分布，要高于發展中國家的46個的開放度。
外國直接投資在促進中國經濟發展和出口中發揮了重要作用。根據中國商務部的統計，外資企業貢獻了中國進出口總額的一半以上，提供了中國30%的工業產出，創造了工業利潤的22%,而僅雇用了10%的勞動力。
|