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城市化要發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)
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“2010中國(guó)城市科學(xué)發(fā)展高層論壇”在京開(kāi)壇
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2010-07-19 作者：記者 尹乃瀟 實(shí)習(xí)記者 金輝/北京報(bào)道 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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本報(bào)記者 尹乃瀟/攝 |
7月17日，中國(guó)城市科學(xué)發(fā)展市民滿意度調(diào)查研究成果暨中國(guó)城市科學(xué)發(fā)展高層論壇在全國(guó)人大會(huì)議中心舉行。本屆論壇由民政部社會(huì)工作研究中心、新華社《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》社、北京大學(xué)中國(guó)持續(xù)發(fā)展研究中心、清華大學(xué)區(qū)域與城市發(fā)展研究中心和中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)等單位聯(lián)合主辦。
建設(shè)部原副部長(zhǎng)楊慎對(duì)本次論壇予以高度評(píng)價(jià)。他說(shuō)，這次由五大權(quán)威機(jī)構(gòu)主辦的中國(guó)城市科學(xué)發(fā)展高層論壇，是體現(xiàn)“全心全意為人民服務(wù)”這一黨的根本宗旨，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。旨在弘揚(yáng)城市人文精神，張揚(yáng)城市個(gè)性，傳承城市文化，打造城市個(gè)性。他著重談了城市化和社會(huì)化多元化的道路選擇，調(diào)整布局的方式和必要性以及生態(tài)建設(shè)問(wèn)題的推進(jìn)方法等三個(gè)問(wèn)題。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所研究員牛鳳瑞認(rèn)為，中國(guó)發(fā)展的難點(diǎn)和軟肋在三農(nóng)問(wèn)題，但是解決三農(nóng)問(wèn)題的總鑰匙不在農(nóng)村，而在城市。他表示：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的核心是以城帶鄉(xiāng)，而城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的前提是城市化率先得到快速發(fā)展�！薄 ¤b于國(guó)內(nèi)仍然存在的反城市化的觀點(diǎn)，牛鳳瑞認(rèn)為，城市化是我們發(fā)展的必由之路，它與可持續(xù)發(fā)展相輔相成而不是非此即彼的關(guān)系，城市化有利有弊，但是利大于弊。他說(shuō)：“城市化要大量地消耗資源和能源，但是城市有更高的能源和資源的配置效率。城市對(duì)環(huán)境造成了巨大的污染，但是這種巨大的污染，又為我們治理污染提供了規(guī)�；男枨�，提升了我們集中化治理污染的水平。所以依托于城市的污染治理才是更有效率的。”
國(guó)家環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任夏光在論壇上做了《積極促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)保政策》的主旨發(fā)言，提出了關(guān)于綠色經(jīng)濟(jì)方面的一些政策建議。他說(shuō)，“現(xiàn)在全世界包括中國(guó)已認(rèn)識(shí)到，既要應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，又要保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又要面對(duì)氣候變化等等問(wèn)題，我們?cè)趺茨苷业揭粭l路，即對(duì)解決這幾方面的問(wèn)題都有效果。我以為，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)可以從兩方面去著手，一是著手在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域制定政策，二是在環(huán)保領(lǐng)域制定政策。”
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展部主任周宏春則概括了低碳經(jīng)濟(jì)的三個(gè)特點(diǎn)，首先是相對(duì)性，即低碳是相對(duì)的，是動(dòng)態(tài)的變化過(guò)程；其次是技術(shù)性，也就是說(shuō)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要技術(shù)進(jìn)步來(lái)推動(dòng)；第三個(gè)是經(jīng)濟(jì)性，即發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則，供需雙方在公平公正公開(kāi)的條件下，經(jīng)過(guò)博弈形成合理的價(jià)格機(jī)制。
對(duì)于未來(lái)低碳城市如何發(fā)展，周宏春認(rèn)為，各級(jí)政府應(yīng)該用低碳的理念和系統(tǒng)的思路來(lái)規(guī)劃城市，建設(shè)城市，減少對(duì)城市的破壞，減少過(guò)程，盡量避免畫(huà)蛇添足。
據(jù)介紹，中國(guó)城市科學(xué)發(fā)展市民滿意度調(diào)查研究工作旨在不斷提高人民生活質(zhì)量和水平，讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。其主要通過(guò)比對(duì)分析近三年城市的環(huán)境、衛(wèi)生、教育、社會(huì)保障等方面63項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，結(jié)合城市在低碳經(jīng)濟(jì)、生活品質(zhì)和人居環(huán)境、公共服務(wù)和城市管理、安全暢通和政務(wù)公開(kāi)、綜合治理和社會(huì)風(fēng)尚等五個(gè)方面的發(fā)展情況，參考市民網(wǎng)絡(luò)投票、問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果，最終評(píng)選出人民滿意城市和綠色經(jīng)濟(jì)十佳城市(后附評(píng)選名單)。該項(xiàng)工作自啟動(dòng)以來(lái)，得到了許多城市市民的積極支持和廣泛參與，三個(gè)多月的時(shí)間里，全國(guó)各地4000多萬(wàn)市民的網(wǎng)絡(luò)投票足以表明對(duì)此的關(guān)注程度。
營(yíng)口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任江東表示，作為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)兩個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略唯一疊加區(qū)域，隨著遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)兩個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略的加快實(shí)施，營(yíng)口鲅魚(yú)圈正面臨著創(chuàng)業(yè)發(fā)展的好時(shí)機(jī)。營(yíng)口鲅魚(yú)圈的城市環(huán)境、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、功能配套和綜合投資條件優(yōu)勢(shì)明顯，有望在新一輪大開(kāi)發(fā)、大開(kāi)放進(jìn)程中率先崛起。
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