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英國實際負債規模暴漲三倍達4萬億英鎊
2010-07-15   作者:  來源:第一財經日報
 
    英國國家統計局13日公布的國債狀況顯示,英國國債的實際數字比此前承認的高出三倍,達到4萬億英鎊(約合6萬億美元)。這是英國國家統計局第一次公布多年來積累的“國家資產負債表”。如果按照英國總人口6140萬(截至2008年底)來計算,每個英國人需要分攤約6.5萬英鎊的國債。此前,英國國債最多估計為9030億英鎊,到2015年將增加到1.3萬億英鎊。
  面對這一龐大的國債規模,如果英國當前一代納稅人想降低他們的孩子以及孫子輩需要支付的納稅賬單,他們現在必須增加30%的繳稅甚至更多。
  根據英國國家統計局的數據,這些債務主要由公共部門支出、國家養老金以及向民間融資計劃支付報酬等組成。
  主要的負債來自公共部門,具體情況為:未來支付的國家養老金1.1萬億-1.4萬億英鎊;為教師、國民健康保險制度工作人員以及公務員支付的養老金7700億~1.2萬億英鎊;民間融資計劃2000億英鎊;臨時負債(比如銀行存款保證金)5000億英鎊;核電站拆除費用450億英鎊;金融部門干預經濟的資金1萬億~1.5萬億英鎊。排除再一次金融危機導致銀行系統崩潰使納稅人需要承擔的債務,公共部門實際負債高達3.8萬億英鎊。
  英國國家統計局表示,盡管完成一份公共部門的全面資產負債表依然有許多工作要做,但顯然當前的數字已經可以看出公共部門的負債凈額,即所謂的國債。該局首席經濟學家喬·格雷斯表示,自1999年以來,英國公共部門的凈資產在2008年首次出現下降,而政府此前從未公布過“政府資產負債表”,從明年開始,類似公司資產負債表的“全部政府賬單”將公開發布,所有數據將遵循國際標準來統計。
  跟蹤研究國家統計局數據的英國國家經濟與社會研究所(NIESR)稱,目前納稅人將不得不需要多繳納30%甚至更多的稅,才能減輕未來數代人的“不公平”負擔。而且還應該考慮到“嬰兒潮”時期出生的一代人步入老年時的額外健康支出。
  然而,一旦目前英國政府削減支出或者增稅計劃失敗,未來一代人的生活將變得更加困難。未來兩代納稅人一生需要額外支付的公共服務費用將高達20萬英鎊。即使按照當前的削減赤字計劃,2011年出生的人一生需要支付的稅單也要高達15萬英鎊。
  NIESR 的負責人馬汀·維勒(Martin Weale)說:“從2008年預算開始,高昂開支已經導致未來幾代人需要背負高額債務,或者必須大幅增稅。”
  英國《獨立報》的報道稱,“嬰兒潮”一代和他們的父母已經受惠于免費大學教育、生活補貼、個人所得稅減免以及長期免費的老年人醫療等福利政策,而這些,對于未來數代來說,可能已經成為夢想。
  值得關注的是,英國政府目前正不惜重拳削減財政赤字,除了上月末公布未來5年削減政府部門總開支25%的堪稱為30年來最嚴厲預算案之外,又在本月初決定進一步削減預算,要求多個政府部門為削減開支40%進行籌劃。而如此巨額的國債數據的公布或許能為英國政府大力削減公共支出提供極大支持。
  與此同時,國際評級機構穆迪投資者服務公司13日宣布,由于葡萄牙經濟前景疲軟以及公共財政狀況堪憂,該機構決定將葡萄牙政府債券評級下調兩個等級,從Aa2降至A1,而這或許也會對債臺高筑的英國敲響了警鐘。12日,標準普爾在確認對英國的AAA信用評級時就再次警告稱,英國政府的負債水平可能對該評級構成風險。
  英國國債主要出自公共部門
  ●未來支付的國家養老金1.1萬億-1.4萬億英鎊;
  ●民間融資計劃2000億英鎊;
  ●臨時負債(比如銀行存款保證金)5000億英鎊;
  ●核電站拆除費用450億英鎊;
  ●金融部門干預經濟的資金1萬億-1.5萬億英鎊;
  ●為教師、國民健康保險制度工作人員以及公務員支付的養老金7700億-1.2萬億英鎊.
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