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2010-03-24 作者：記者 劉歡 王建華 李云路 來源：新華網(wǎng)
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北京的分析人士表示，西方正加緊在世界上散布有關(guān)“中國投資環(huán)境惡化”的輿論，一則是想打壓中國吸引外資的進(jìn)度和規(guī)模，并以此吸引國際資本轉(zhuǎn)而流向歐美，助其盡快擺脫仍在金融危機(jī)中掙扎的經(jīng)濟(jì)，以及避免產(chǎn)業(yè)空心化趨勢，另一則是想施壓中國政府繼續(xù)賦予其跨國公司“超國民待遇”，從而賺得超額商業(yè)利潤。
中國美國商會最近公布的一項(xiàng)調(diào)查顯示，感覺“不被歡迎參與中國市場并進(jìn)行競爭”的企業(yè)增加到受訪企業(yè)的３８％，是商會就該問題對會員企業(yè)進(jìn)行調(diào)查的四年來，“不滿意”比例最高的。中國歐盟商會主席伍德克日前也表示，來自世界各地和眾多行業(yè)的企業(yè)，都對在中國經(jīng)營越來越感到失望。
其實(shí)，西方有關(guān)“中國投資環(huán)境惡化”的指稱與每年大量外資進(jìn)入中國的實(shí)際情況并不相符，與中國市場經(jīng)濟(jì)體制日趨完善的現(xiàn)實(shí)也存在著矛盾之處。
２００８年下半年以來，中國市場在席卷全球的國際金融危機(jī)中被眾多跨國企業(yè)視為“避風(fēng)港”，其在華業(yè)務(wù)的逆市上揚(yáng)與歐美市場的疲弱表現(xiàn)形成了鮮明對比。目前中國已扭轉(zhuǎn)利用外資持續(xù)下降的局面，去年全年實(shí)際利用外商直接投資達(dá)９００億美元。
外企在華業(yè)務(wù)的突出表現(xiàn)得益于中國經(jīng)濟(jì)的率先企穩(wěn)向好，更得益于在一系列經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中獲得了與內(nèi)資企業(yè)同等的商業(yè)機(jī)會。中國商務(wù)部表示，２００９年中國１２０００多項(xiàng)機(jī)電產(chǎn)品的國際招標(biāo)采購中，外商投資企業(yè)參與的比例達(dá)７１％，中標(biāo)率達(dá)５５．４％。
西方媒體稱中國的投資環(huán)境正在惡化，最新的佐證是所謂的“谷歌事件”。分析人士指出，將谷歌事件作為中國投資環(huán)境惡化的證據(jù)之一是站不住腳的。“無論一個跨國企業(yè)如何強(qiáng)大，它都應(yīng)該遵守東道國的法律，”國家行政學(xué)院決策咨詢部研究員王小廣說，“這是一個基本的國際商業(yè)準(zhǔn)則。”
代表了１６００多家企業(yè)和個人會員的華南美國商會剛剛對外發(fā)布了其《２０１０年中國營商環(huán)境“白皮書”》，報(bào)告稱其九成會員企業(yè)對目前中國的經(jīng)商環(huán)境較為滿意，會員企業(yè)今年在中國的再投資預(yù)算增長４４％，基本恢復(fù)到金融危機(jī)之前的水平。
哈佛肯尼迪政府學(xué)院學(xué)者張濤日前在華爾街日報(bào)撰文指出，２０１０年，注定會是外國企業(yè)在華的新元年。以往用“市場換技術(shù)”而給予外企的所謂“超國民待遇”已是明日黃花，洋企業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)也需重新審視和定義。
“改革開放初期，中國市場經(jīng)濟(jì)體制不完善，外資企業(yè)投資難度較大，會產(chǎn)生一些附加的制度性成本，故而，中國在那個歷史階段不得不為其提供‘超國民待遇’的優(yōu)惠政策和商業(yè)環(huán)境。”趙晉平說。
而隨著改革開放的深入以及中國加入ＷＴＯ，中國市場經(jīng)濟(jì)體制趨于完善，對于外國企業(yè)來說，制度性成本明顯降低。中國正在致力于加強(qiáng)對外資企業(yè)的后期管理和服務(wù)，使其發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域政策。
“建立適應(yīng)各種市場主體公平競爭的市場秩序是完善市場經(jīng)濟(jì)體制的核心。外資企業(yè)不再享受‘超國民待遇’是歷史發(fā)展的必然要求，也是中國市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的重要標(biāo)志。衡量中國投資環(huán)境優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是持久穩(wěn)定的政治、經(jīng)濟(jì)和社會環(huán)境。”趙晉平說，西方應(yīng)該支持中國逐步完善市場經(jīng)濟(jì)體制，沒有理由反對。
國際金融危機(jī)爆發(fā)后，美國迫切希望通過強(qiáng)化制造業(yè)和出口來提振經(jīng)濟(jì)。重振制造業(yè)是奧巴馬政府刺激經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造就業(yè)的重要內(nèi)容。分析人士指出，金融危機(jī)可能促使發(fā)達(dá)國家實(shí)體經(jīng)濟(jì)相對弱化的格局得到一定回調(diào)，美歐提出了以重振制造業(yè)為核心的“再工業(yè)化”的新思路和措施，試圖在新能源、新材料、航空航天等新興領(lǐng)域搶占未來發(fā)展的制高點(diǎn)。
一些分析人士還指出，美國已將中國視為其重振制造業(yè)和出口的重要障礙之一。“如果美國遵守ＷＴＯ規(guī)則、通過堅(jiān)持它所標(biāo)榜的自由貿(mào)易來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，則無可厚非，但是，如果通過貿(mào)易保護(hù)主義、經(jīng)濟(jì)問題政治化或者打壓其他國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，則要受到譴責(zé)和抵制。”趙晉平說。
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