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2月22日，大量應聘者等候在富士康深圳龍華招募點。面對節(jié)后珠三角“用工荒”，一些用工大戶紛紛出招應對。代工企業(yè)富士康用工缺口大約5萬人，該公司采取內(nèi)部員工推薦獎勵制度，即員工推薦老鄉(xiāng)有獎勵，包括報銷到深圳的路費及獎金200元。新華社記者
彭勇 攝 |
有遠見的企業(yè)家會通過轉(zhuǎn)型升級來消化薪資提升后上漲的成本，這是一種倒逼，但市場之手永遠是最有效的。
長三角缺工人！珠三角缺工人！這一輪“用工荒”，究竟是短期現(xiàn)象，還是長期趨勢？中國農(nóng)村勞動力資源經(jīng)過20多年的持續(xù)輸出，是否正從過剩轉(zhuǎn)向緊缺？“用工荒”釋放出了哪些新信號？
前所未遇的“用工荒”
“三六九往外走”，記者這兩天在廣州火車站看到，很多農(nóng)民工背著大包小包回到廣州。未到元宵節(jié)即返廠的貴陽農(nóng)民工盧盛才，之前在佛山市立邦模具廠做焊工，每個月能掙2500元左右。這次老板打電話，說工資又提高了，他才過來。
“今年廣東的就業(yè)形勢好，很多老鄉(xiāng)回家前就被‘預訂’，一些人過節(jié)的時候就接到電話要求提前回來上班。”盧盛才興奮地說。
在訂單回升、季節(jié)性用工難、勞動力求職人數(shù)下降等多種因素的作用下，珠三角近來持續(xù)“找工難”。在東莞、佛山、深圳等地出現(xiàn)反季節(jié)“招工潮”，但還是滿足不了眾多企業(yè)的“胃口”。
長三角地區(qū)一些城市遭遇的“用工荒”更是前所未遇。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅浙江湖州用工缺口目前已經(jīng)達到5.3萬。民營經(jīng)濟重地臺州市僅市區(qū)企業(yè)提供的崗位數(shù)就有4.5萬個，而進場求職的農(nóng)民工只有1.4萬人，供需比為1∶3。杭州市外來勞動力市場前兩天更是創(chuàng)造了勞動力供需比的新紀錄1∶20。
國內(nèi)制傘業(yè)龍頭企業(yè)浙江紅葉制傘有限公司為了能夠順利招到工人，開出了公司成立以來最優(yōu)惠的招工條件：老員工每介紹一個新員工就給予600元的獎勵，新員工到公司就業(yè)的第一個月就能拿到600元的“適應性補助”。
國家統(tǒng)計局浙江調(diào)查總隊開展的關(guān)于企業(yè)用工需求情況調(diào)查顯示，這輪“用工荒”涉及企業(yè)的范圍正在擴大，幾乎蔓延到制造業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、餐飲服務業(yè)等大部分企業(yè)，“有52%的企業(yè)預計今年春節(jié)后招工有困難，招工難短期內(nèi)很難有所改善。”
三大原因助推“用工荒”
浙江省勞動和社會保障研究院院長陳詩達認為，盡管從全國范圍看，“用工荒”還是區(qū)域性和結(jié)構(gòu)性的，勞動力供給格局還沒有發(fā)生根本性變化，但近階段，在沿海發(fā)達地區(qū)的“用工荒”可能會成為一種常態(tài)，將伴隨著企業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級始終。
有關(guān)部門的調(diào)查顯示，金融風暴發(fā)生后，農(nóng)民工就業(yè)趨向也發(fā)生了明顯變化：一是輸入地由原來的以珠三角地區(qū)為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橹槿恰㈤L三角、環(huán)渤海以及西部地區(qū)；二是吸納農(nóng)民工就業(yè)較多的企業(yè)逐步由出口加工型向內(nèi)銷型轉(zhuǎn)移；三是在輸出地政府的積極引導下，農(nóng)民工由轉(zhuǎn)移就業(yè)向利用當?shù)刭Y源優(yōu)勢就地創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
一些政府部門官員和多位企業(yè)家表示，僅僅一年的時間，勞動力市場從買方市場變?yōu)橘u方市場，很多企業(yè)還未從去年金融危機的影響中調(diào)整過來。耐人尋味的是，當東部沿海地區(qū)遭遇“用工荒”的同時，一些中西部地區(qū)農(nóng)村勞動力就業(yè)的比重卻在不斷上升。
人們疑惑，是什么原因?qū)е庐斍耙恍┭睾５貐^(qū)面臨如此嚴峻的用工短缺？
——經(jīng)濟回暖與此前的“用工荒”形成反差，供需高峰期錯位。根據(jù)流動就業(yè)的慣常情況，每年第一季度(集中在春節(jié)后)是勞動者外出求職的旺季，也是企業(yè)用工需求的旺季。但受金融危機影響，春節(jié)前，部分企業(yè)因訂單不足等原因擱置了新一年的用工計劃，但最近，長三角、珠三角外貿(mào)明顯回暖，當訂單急劇增加時，部分企業(yè)招工告急，因而出現(xiàn)短期性、局部性招工難。
——求職人數(shù)同比下降，求職群體出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化。專家分析指出，目前勞動力市場的情況顯示，新求職人群以“80后”、“90后”為主，約占70%。新一代勞動力受教育程度有所提高，除工資薪酬外，更加注重對職業(yè)前景的選擇。相當部分新勞動力不愿意從事流水線的一線普工工作，就業(yè)流動性加大，造成了局部地區(qū)出現(xiàn)用工緊張。
——中央及各地惠農(nóng)政策效應不斷顯現(xiàn)，地區(qū)差異縮小使外出打工者減少。
浙江義烏市在中西部16個省市建立了66個勞務協(xié)作基地，義烏市就業(yè)管理服務局局長黃允龍最近明顯感受到中西部地區(qū)在勞務輸出方面發(fā)生的變化：“欠發(fā)達地區(qū)以前鼓勵勞務輸出，看重的是打工者一年能掙多少錢回來，現(xiàn)在提得最多的是招商引資，提出農(nóng)民工到義烏并不一定賺多少錢，而是要把技術(shù)學到。”
浙江淳安縣是傳統(tǒng)的農(nóng)民工輸出大縣，每年有10萬人在外打工，如今也打算把工人留在家門口。縣里勞動部門特地在春節(jié)期間，趁著許多農(nóng)民工還沒出門，召開了一場勞務供需洽談會，當?shù)仄髽I(yè)一下子就提供了2.5萬個就業(yè)崗位。
“用工荒”釋放出了哪些信號
用工短缺正在倒逼沿海企業(yè)提升農(nóng)民工薪資福利步伐。浙江義烏市就業(yè)管理服務局局長黃允龍說：目前義烏農(nóng)民工工資水平普遍在每個月1200-1600元，遠高于政府規(guī)定的850元最低工資標準。為了留住想回中西部地區(qū)的工人，沿海企業(yè)已經(jīng)大幅追加了農(nóng)民工的工資水平和各項福利保障。
注重新生代農(nóng)民工求職群體的訴求，原有用工模式亟待創(chuàng)新突破。人力資源和社會保障部有關(guān)部門負責人表示，新生代農(nóng)民工對享受社會保障和城市公共服務的要求比較高，就業(yè)機會、工資水平等因素對于農(nóng)民工的就業(yè)選擇和流向都會產(chǎn)生直接的影響。要增強對求職者的吸引力，提供好相關(guān)的綜合服務，保障其合法權(quán)益才是長久之計。
進一步完善我國的用工制度。據(jù)了解，在一些西方發(fā)達國家，勞動力市場的管理是按照屬地化管理，即勞動力在哪里打工，就屬于當?shù)厝丝诘囊徊糠郑涞捅＞蜁{入當?shù)卣墓芾矸懂牎６壳拔覈�沒有把農(nóng)民工納入當?shù)氐膶俚鼗芾恚r(nóng)民工對打工地缺乏歸屬感，因而流失性大。
健全城鄉(xiāng)一體化就業(yè)登記制度。記者兵分多路調(diào)研農(nóng)民工就業(yè)狀況時，碰到一個普遍性的問題是，不少地方政府或部門，說不清本地究竟缺多少農(nóng)民工，或有多少農(nóng)民工已經(jīng)就業(yè)。謎團一般的“民工荒”數(shù)字，反映了城鄉(xiāng)一體化就業(yè)登記制度的不健全。
“用工荒”倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和整體經(jīng)濟恢復的雙重壓力下，此輪“用工荒”成為長三角、珠三角加快產(chǎn)業(yè)升級的驅(qū)動力。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，既要消化勞動力成本上升的壓力，又要徹底擺脫用工短缺的困境，沿海一些勞動密集型企業(yè)開始轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)品的附加值。浙江省勞動和社會保障研究院院長陳詩達說：“要么企業(yè)加薪，要么民工不來，有遠見的企業(yè)家就會通過轉(zhuǎn)型升級獲得的效益來消化勞動力薪資提升后上漲的成本，這是一種倒逼，但市場之手永遠是最有效的。” |