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越南邊民在憑祥市浦寨邊貿(mào)區(qū)互市鮮梨。本報記者 張愛林/攝 |
目前，在中國市場上見到來自東盟的水果已經(jīng)不再稀罕了。隨著合作進程的加快，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)將在2010年1月全面建成。事實上，隨著中國-東盟自貿(mào)區(qū)早期收獲計劃的實施，中國和東盟的水果貿(mào)易已基本實現(xiàn)零關稅，中國與東盟間的水果貿(mào)易也從最初邊民肩挑式的“小打小鬧”，升級為繁忙的“車來車往”。
在水果貿(mào)易帶來互惠互補的同時，人們也開始擔心：由于自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易自由化和市場開放，來自東盟的大量水果極可能影響和沖擊國內(nèi)水果產(chǎn)業(yè)，國內(nèi)水果產(chǎn)業(yè)亟待作出相應調(diào)整。
東盟水果水陸并進登陸中國
天剛放亮，位于南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)的五里亭蔬菜批發(fā)市場里，人流、車流不斷，很是熱鬧。琳瑯滿目的各色水果都被商家擺放在最顯眼的位置，標牌上“泰國”“越南”等字眼特別醒目。
“泰國進口水果啊，質(zhì)量好，價錢便宜。”批發(fā)商王強站在店鋪門前招呼來往的顧客。在他的攤位上，標明為產(chǎn)自泰國的山竹和榴蓮特別吸引人的眼球。“以前這里賣的全部是國內(nèi)水果，這幾年越南、泰國水果越來越多，一些品種國內(nèi)沒有，像山竹，榴蓮等。”
王強告訴記者，最開始五里亭的東盟國家產(chǎn)的水果九成以上是從廣東轉(zhuǎn)運過來，但現(xiàn)在，從泰國經(jīng)越南、廣西憑祥再到南寧這條陸路已經(jīng)十分暢通，如今五里亭銷售的東盟水果有八成以上來自于這條渠道。“不耽誤的話全程在兩三天之內(nèi)，更容易保鮮，運輸也更方便。”
五里亭蔬菜水果批發(fā)市場是廣西及南寧市“菜籃子工程”的重點工程，也是農(nóng)業(yè)部全國“定點市場”之一，多年來一直是廣西最大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。現(xiàn)在市場中兼營東盟水果批發(fā)生意的門店正在增多。市場總經(jīng)理李樹關透露，來自東盟國家的水果已經(jīng)在五里亭小有地位，來源渠道以中越邊境陸上通道為主，也有部分通過廣西沿海港口或廣東運來。
日趨紅火的進口水果交易，得益于中國與東盟建設自由貿(mào)易區(qū)進程的快速推進。2002年11月簽署《全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》、決定共同建設中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)之后，中國與東盟率先啟動了“早期收獲”計劃，500多種產(chǎn)品納入關稅減免對象，稅率一次性降低至0%至5%，其進程之快出乎人們意料。
從2003年10月1日，中泰兩國蔬菜和水果率先實現(xiàn)零關稅，到2006年1月，中國-東盟早期收獲協(xié)議下的產(chǎn)品已全部實現(xiàn)了零關稅。中國-東盟自貿(mào)區(qū)將如期在2010年全面建成，從2010年1月1日起，雙方約有7000種產(chǎn)品將享受零關稅待遇，更大范圍內(nèi)的貨物貿(mào)易自由化即將成為現(xiàn)實。
廣西社科院農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展研究所楊亞非認為，中國與東盟雙方共同推動貿(mào)易自由化和市場開放，特別是水果進出口關稅的減免，大大刺激了水果貿(mào)易，特別是來自越南、泰國等國家的進口水果更是受益匪潛，同時也豐富了中國的市場。
水果貿(mào)易帶來互補互惠
實際上，在大量來自東盟國家的熱帶水果走俏中國市場之際，國內(nèi)一些特色水果也逐漸在東南亞市場上占有一席之地。
記者從南寧海關了解到，2009年1至5月，我國經(jīng)廣西口岸出口東盟水果25.9萬噸，貨值7983萬美元，比去年同期(下同)分別增長37.8%和44.4%，分別占同期我國對東盟出口水果量、值的34
.3%和19 .7%，出口量穩(wěn)居全國首位，出口貨值位列全國第三位。
據(jù)海關統(tǒng)計，2008年廣西憑祥口岸對東盟水果進出口量達到83
.68萬噸，貨值2.68億美元，進出口量占全國對東盟水果進出口量的28.9%，已成為我國對東盟水果進出口的最大口岸。今年前5個月廣西口岸共對東盟出口柑橘14.4萬噸，占出口總量的56%，貿(mào)易伙伴高度集中在越南。此外還有1
.4噸龍眼干出口至馬來西亞。
“與東盟國家氣候互補，降低邊貿(mào)稅費，口岸功能日漸完善，高速路網(wǎng)發(fā)達等有利條件是廣西口岸對東盟水果貿(mào)易快速增長的主要原因。”廣西壯族自治區(qū)水果生產(chǎn)技術指導總站站長李標說。
多數(shù)東盟市場喜好物美價廉的水果，我國的溫帶水果如柑橘、蘋果、橙子等在東盟國家很受歡迎，因此長期以來這類產(chǎn)品是出口越南等國的主打產(chǎn)品。批發(fā)商王強介紹，如今山東的蘋果出口越南，從產(chǎn)地運到廣西憑祥，再出關到越南西貢最多只需6天時間。
“倒逼”水果產(chǎn)業(yè)升級
當初一些人士認為，中國-東盟自貿(mào)區(qū)一旦建成貿(mào)易將更為自由化、市場更加開放，特別是水果進出口實現(xiàn)零關稅，中國水果產(chǎn)業(yè)將面臨重大影響和沖擊。時隔幾年，來自東盟國家的水果已經(jīng)走進中國不少大中城市的果蔬市場，國內(nèi)水果產(chǎn)業(yè)一方面面臨著新的市場機遇，而更多的則是調(diào)整轉(zhuǎn)型的新考驗。
在水果貿(mào)易領域中國與東盟存在較多的差異性互補，但水果生產(chǎn)在地緣上的接近也不可避免地帶來某些領域短兵相接的競爭，這其中尤以熱帶水果荔枝、龍眼最有代表性。
我國是龍眼、荔枝的原產(chǎn)地，目前種植面積和產(chǎn)量均居世界第一，其中龍眼產(chǎn)量約占世界總產(chǎn)量的60%，荔枝產(chǎn)量約占世界總產(chǎn)量的80%。由于中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)“早期收獲”計劃過渡期較短、降稅幅度較大，目前我國龍眼、荔枝發(fā)展已經(jīng)陷入前所未有的困境。專家分析，我國熱帶水果主要受到三方面因素影響：
來自東盟的進口量快速增加。據(jù)商務部門測算，“早期收獲”計劃執(zhí)行后，泰國水果在我國國內(nèi)的價格比2002年降低11%至25%，越南水果價格也比原有的邊貿(mào)優(yōu)惠政策降低6%左右，在開放貿(mào)易的刺激下，我國進口的荔枝、龍眼及其制品大幅增加。
國內(nèi)水果生產(chǎn)流通秩序發(fā)生重大變化。由于泰國、越南等國家水果生產(chǎn)自然條件優(yōu)越，一方面水果上市時間早，搶占了國內(nèi)春節(jié)前后生產(chǎn)淡季的高價市場，另一方面上市的時間持續(xù)較長，有的鮮果上市甚至有大半年時間，嚴重影響到國內(nèi)產(chǎn)品的市場行情和價格走向。
此外，水果制品大量進口，國內(nèi)干果加工、鮮果銷售也將遭遇瓶頸。海關統(tǒng)計顯示，從2004年以來我國鮮荔枝、鮮龍眼進口基本上都來自泰國和越南，而龍眼干、荔枝干進口的90%以上來自泰國。
廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳廳長張明沛等專家認為，對于以出產(chǎn)熱帶水果為主而受到?jīng)_擊的南方各省區(qū)，必須盡快調(diào)整熱帶和亞熱帶大宗和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)劃布局，加快建設一批面向東盟市場、具有競爭優(yōu)勢的果蔬基地，并把資金重點投向果蔬保鮮、加工和產(chǎn)品開發(fā)上，延長產(chǎn)業(yè)鏈，促進我國水果產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化。 |