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黑龍江鶴崗市新興煤礦“11·21”特大瓦斯爆炸事故，暴露出企業采掘布置不合理等一系列問題，有關部門已得出初步結論，是一起責任事故。然而，記者在采訪中發現，新興煤礦早在兩個月前，就接到當地煤監部門的停產指令，但并沒有停產，最后釀成重大礦難事故。(央視《經濟半小時》)
要不是記者深入采訪，事故煤礦違令生產這一問題還浮不出水面。可見，這起重大事故還有不少真相沒有被揭露出來，期待有關方面調查真相時深入一些再深入一些，才能把一個完整的真相呈現給公眾。否則，既難以向108名死者家屬和廣大公眾交代，更難以對其他煤礦起到警示作用。
當地煤監部門曾對新興煤礦發出停產指令，然而卻叫停不停。為何這一重大問題既不是調查組發現的也不是事故煤礦主動交代的，而是知情人士提供的？這一問題值得我們深思。究竟是調查不夠深入還是事故煤礦故意隱瞞？總之，事故需要真相，公眾需要答案。
據當地煤監部門負責人稱，新興煤礦的問題既向上級匯報過，又向企業下發過通知。顯然，這起重大事故不僅事故煤礦有責任，當地政府也有責任——所謂向上級匯報過，即向當地政府匯報過，當地政府顯然把已經發現的安全隱患當成了耳旁風，進而付出了108條生命的慘重代價。
在我看來，當地政府之所以不顧安全隱患只顧挖煤，原因就在于煤炭在鶴崗有重要地位，占當地財政收入的40%左右。為了財政收入為了GDP增長也為了政績，但卻沒有為礦工的生命安全考慮，讓人難以原諒。什么叫執政為民？我想，執政者首先要為民眾的生命安全負責——生命是至高無上的，其次才能談得上為民眾謀福祉。
事故發生后，黑龍江龍煤集團迅速撤銷了岳超勝鶴崗分公司新興煤礦礦長、劉宗團副礦長(分管安全生產)、董欽奎總工程師的職務。相信隨著調查的深入，還有更多責任人被追究責任，但卻不知道責任能否追究到當地政府主要官員的頭上。在我看來，為了向逝者交代也為了捍衛正義，不能只打蒼蠅不打老虎。
雖然當地煤監部門既向上級匯報過又向企業下發過停產指令，但不能就此說明已經盡到了自己的責任。只要停產指令沒有發揮作用，只有安全隱患還存在，我以為當地煤監部門就要承擔監管責任，并不是向上匯報向下通知就了事。因而，當地煤監部門難以為自己開脫，說明執法還是不到位——監管最終要看結果。
實際上，“11·21”特大瓦斯爆炸事故暴露了一個重要問題，即指望地方煤監部門監管地方煤礦安全生產似乎是靠不住的：一方面監管難過地方政府這一關。如果地方政府重政績不重安全生產，地方煤監部門手里有權等于無權，一切還是地方政府說了算——黑龍江煤礦安全監察局鶴濱監察分局向上級匯報了，但生產并沒有停止。另一方面監管難過欲望關、人情關，地方社會是一個關系社會。
當然也不排除另一個可能，即出事的煤礦為國有煤礦，而國有煤礦與地方政府有特殊關系，所以地方政府對國有煤礦是另眼相看，當地煤監部門對國有煤礦更是管不了。 |