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銀行服務收費提價的理、法、情
    2009-07-03    王勇    來源:上海證券報
  工行早些時候宣布,大幅調高23項個人金融業務的收費標準,涉及個人客戶的匯款、異地存取款、資信證明、綜合對賬單、外匯匯款等,部分業務收費上限漲幅達100%。社會各界對此眾說紛紜,褒貶不一。筆者認為,銀行收費提價,應用辯證的眼光來看待。
  隨著國內商業銀行越來越市場化,考慮利益和成本效益的關系,銀行業的服務收費提價已是大勢所趨,不可逆轉。長期以來,在國內商業銀行的盈利結構中,利息收入占據了大部分份額,這和國際上的先進銀行形成了明顯的反差。因此,加大中間業務收入已成國內銀行業擴展收入來源、調整收入結構的突破口,也符合國際銀行業的發展趨勢。近年來,隨著我國商業銀行中間業務的逐步發展,成本和收益如何匹配的問題開始困擾國內的銀行。一方面,由于中間業務屬于“藍海業務”,開辦時間短,經驗不足,經營成本越來越大;另一方面,傳統信貸業務的競爭加劇,在持續的宏觀調控下,銀行利潤空間越來越小。故此,提高金融服務收費是形勢所迫。就工行而言,今年一季度凈利潤同比增長6.03%,在14家上市銀行中居第二位,手續費及傭金凈收入達到135億元,同比增長9.66%,目前的調整,對其全年利潤的穩定增長無疑有正面的影響。另外,此舉對工行降低對存貸業務的依賴,從而實現業務的轉型也大有裨益。所以,工行在提價方面先行一步后,相信其他大銀行也會相繼跟進。
  市場經濟下的銀行是企業,銀行為客戶提供的金融服務是一種產品,客戶享受銀行提供的服務,本質上就是購買銀行的產品,購買產品當然應當照價付款。有的客戶說,銀行吸收客戶的儲蓄,就應當向儲戶提供利息,這沒錯,但銀行為客戶提供金融服務收取服務費用也沒錯。金融講究的就是“一碼是一碼”,而且優質優價。過去,因為從未對不同品種的金融服務加以區分,不同品種的服務成本被掩蓋在了籠統的“經營成本”之中,成本低的品種為成本高的品種分攤了代價。市場經濟下的企業要生存,當然要講究核算。作為企業,銀行有權力通過優化自己的品種結構、優化選擇自己的服務對象、優化資源配置,以改善經營狀況;銀行當然也有權對自身的金融服務自主定價,銀行提高服務收費不過是一種正常的市場化交易行為。同時,銀行服務收費提價也符合《商業銀行服務價格管理暫行辦法》之規定。
  但是,工行所做欠妥之處在于,合理合法但不合約。如果僅通過單方面公告的方式,并未經過雙方協商就擅自提高收費標準,是明顯的違約。服務收費提價,牽涉銀行與客戶切身經濟利益,調整價格時應充分考慮客戶的承受能力,理應在先通過恰當的方式(比如說聽證會)與客戶溝通后,再作出決定。
  銀行服務收費提價,應與服務質量相匹配。首先,銀行應當轉變觀念。為客戶提供更好的金融服務,就應當理直氣壯地提高收費標準,那種“羞答答的玫瑰靜悄悄地開”的做法不足取。但銀行服務收費不能“一提了之”。客戶為銀行服務多掏腰包的時候,必定會考慮購買的服務是否物有所值,必然會對服務標準提出更高要求。要使提供收費服務的銀行權責利對等,就必須讓客戶享受應當享受的權利,否則收費提價就成了一項壟斷行為。
  其次,銀行服務收費提價后,一定要不斷進行金融創新,加強金融產品結構調整,發展技術含量高、附加值高的服務項目,將自身的業務做精做細,既提高自身的服務水平和競爭能力,又讓社會公眾充分感受到銀行服務帶來的便利。
  再次,銀行還應通過對產品的細分,價格的糾正,合理的定價和宣傳、營銷,吸引顧客,讓顧客認同銀行服務收費的目的。當然,這樣的理念轉變,不是一朝一夕之事,那需要在全社會營造一種氛圍。另外,在收費項目的推出手法上,也應采用“軟著陸”的辦法,分步實施,循序推進。
  現有的《商業銀行服務價格管理暫行辦法》已推出了6年,為了更加符合新形勢、新要求,需要進一步改革和完善。比如:擴大指導價收費范圍,將一些容易引起惡性競爭、擾亂金融市場的金融服務實行政府指導價,明確將一些不收費的業務列入收費項目;再如,在執行市場價格的服務品種中,由商業銀行總行、外國銀行分行自行制定和調整基準費率,其分支機構可根據自身的實際情況,對基準率實行一定幅度的浮動等等。(作者系中國人民銀行鄭州培訓學院教授,銀行業改革與發展研究中心主任)
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