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三天的訪華之行，從啟程到踏上歸途，美國財(cái)長蓋特納的一言一行成為媒體眼中的“焦點(diǎn)”。“美國國債安全”、“白宮巨額財(cái)政赤字”、“人民幣匯率”……人們此前對(duì)蓋特納可能帶來的議題的猜測鋪天蓋地。而今，蓋特納打道回府，他帶走了什么呢？
作為美國國債發(fā)行操作方——美國財(cái)政部的掌權(quán)人，蓋特納自然而然地承擔(dān)起推銷美國國債的重任，這也是此前媒體普遍推測的其訪華主要目的之一。蓋特納在這方面頗下了一番功夫。
在北京大學(xué)的演講中，蓋特納列舉了美金融體系恢復(fù)、消費(fèi)者信心改善、房價(jià)下跌放緩等多項(xiàng)表現(xiàn)良好的數(shù)據(jù)指標(biāo)，展示其對(duì)美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景的樂觀預(yù)期，同時(shí)在削減政府財(cái)政赤字方面也做出明確表態(tài)，稱會(huì)在中期內(nèi)將財(cái)政赤字降到“可持續(xù)的水平”。
在控制通貨膨脹方面，蓋特納更力挺美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克，認(rèn)為其有能力將通脹控制在較低且穩(wěn)定的水平。財(cái)政赤字、債務(wù)、通脹和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景，蓋特納在這些直接導(dǎo)致中國對(duì)美國國債安全性存在憂慮的關(guān)鍵要素上的一一回應(yīng)，無疑是在向中方灌輸信心，為美國的償債能力打保票，也給接下來的高層會(huì)晤創(chuàng)造了話語空間。
蓋特納在來華的飛機(jī)上表示，“美國經(jīng)濟(jì)在復(fù)蘇，請(qǐng)中國放心。”
“放心”二字出口容易，落實(shí)到實(shí)踐層面卻面臨很多問題。就在蓋特納行前，美國財(cái)政部連續(xù)三天發(fā)行了總計(jì)1000億美元的國債。無節(jié)制的發(fā)債，累積到一定程度必將引發(fā)通貨膨脹，屆時(shí)不僅美元資產(chǎn)大幅貶值，中國的外匯資產(chǎn)可能出現(xiàn)大幅縮水，而且全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也將遭到拖累。這不能不令人懷疑：美國國債的安全性究竟在哪里？美方要采取怎樣的措施來確保對(duì)美元資產(chǎn)的投資安全？……如果說蓋特納希望帶給中國更多的信心，那么他帶走的，可能反而是人們的重重?fù)?dān)憂。
訪華期間，蓋特納不斷強(qiáng)調(diào)，包括金融系統(tǒng)修復(fù)等在內(nèi)的全球性問題的解決，有賴于中美雙方的合作。縱觀當(dāng)前的中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系，絕非僅僅是增持或拋售美國國債、是否實(shí)現(xiàn)人民幣匯率自由浮動(dòng)所能覆蓋的，而是互利共贏的關(guān)系。
在更深層次上而言，中美之間的戰(zhàn)略博弈已經(jīng)成為主導(dǎo)雙方經(jīng)濟(jì)等多個(gè)領(lǐng)域發(fā)展方向的牽制力量，并對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生舉足輕重的作用。蓋特納此行過后，必然會(huì)在中美關(guān)系問題上有更深刻的體會(huì)。作為奧巴馬的特別代表，這一體會(huì)也將傳遞給華盛頓，傳遞給更多普通美國民眾。這無論對(duì)下月即將召開的“中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話”，還是對(duì)奧氏政府未來處理中美雙邊事務(wù)，都將發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用。這可看作蓋特納帶走的第二件“禮物”。
中美雙方已就今年7月下旬在美國舉行首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話達(dá)成共識(shí)。這或許是蓋特納能夠帶給奧巴馬的最具實(shí)質(zhì)性的成果。
蓋特納走了。相信他登上返回華盛頓的專機(jī)時(shí)，懷里裝的絕不只是28年前在北京拍的一張老照片。 |