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編者按
當前，在國際金融危機影響中國沿海地區經濟發展之時，中西部一些地區卻展露出轉型發展的潛力。專家認為，不同區域應該借調控帶來的新契機，形成各自新的產業優勢。
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坐落在增城市的廣州東部汽車產業基地內的廣州本田增城工廠。新華社記者 劉大偉
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今年以來，廣西柳州市柳江縣農民和部分返鄉民工一起通過發展種植城市綠化的馬尼拉草皮產業，來化解外出務工難問題。新華社記者：張愛林
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四川綿遂高速公路涪江特大橋加快建設。3月24日，建設者在綿遂高速公路涪江特大橋工地施工。新華社發(鐘敏
攝) | 東北：調控帶來三大發展契機
“東北地區經濟發展既面臨更為嚴峻的挑戰，也面臨著重大的機遇”吉林省社會科學院軟科學所所長丁曉燕這樣說。他表示，東北地區面對復雜多變的國際國內形勢，應牢牢把握實施老工業基地振興戰略的偉大歷史機遇，致力于提升經濟整體素質和競爭力。
從國內經濟環境來看，2009年國家將進一步推進各項經濟社會體制改革，實施擴大內需的宏觀政策，為東北發展提供有力機會。這就使東北經濟的發展得以面臨三大機遇：
一是宏觀政策調整的機遇。國家‘保增長’政策取向越來越清晰，貨幣政策和財政政策都在向寬松積極的方向轉變。擴大內需十項措施的出臺，為東北經濟發展創造了重大機遇。
二是產業轉移的機遇。國內東部沿海地區產業將加速向勞動力資源豐富、成本低廉、具有一定制作業基礎的地區轉移，東北將面臨承接新一輪產業轉移的比較優勢。
三是加快農村改革發展的機遇。東北地區作為糧食主產區，黨的十七屆三中全會研究了新形勢下推進農村改革發展的若干重大問題，一批強農惠農政策的陸續出臺，使其將面臨進一步加快弄尋改革發展的重大機遇。
廣西：重點加強泛北合作
泛北部灣次區域中的東盟各國，在10年前的亞洲金融危機中曾遭受重創。2008年世界金融海嘯呼嘯而來，但各國已經具有了一定的防范能力和經驗來應對當時的全球性金融危機。廣西社會科學院副院長古小松、廣西社會科學院當代廣西研究所副研究員龍裕偉認為，美國金融危機對泛北部灣次區域經濟社會發展的負面影響相對較小，對于加強泛北合作卻是一個契機。
他們指出，透過此次金融危機，泛北部灣次區域各國已認識到無論是一個國家還是地區的經濟發展，都不能高度依賴美國，尤其是向美國、歐盟的出口。
據他們介紹，2008年10月20—21日，“中國—東盟智庫戰略對話”論壇在南寧舉辦時，各國專家就泛北合作曾提出了重要建議。專家們認為在金融危機的大背景下，不應該輕視國際金融危機對東亞地區經濟的影響，應該加強合作，采取有效應對措施，防止金融危機擴散，防止經濟大幅度下滑。
他們提出，中國——東盟之間的經濟合作空間很大，目前應該加大中國向東盟投資的力度，這也有利于中國的產業結構調整。中國——東盟自貿區建設中的投資開放協定應該盡快簽署，以推動投資的發展。
川渝：攜手開發城鄉消費市場
2008年，突如其來的汶川大地震和百年不遇的金融危機對成渝試驗區的經濟都是嚴峻的考驗。四川省社會科學院助理研究員岳朝敏認為，“危機之下，也正是整合資源、調整和優化產業結構的良好時機。”
金融危機對成渝試驗區經濟造成比較大的沖擊，尤其是對民營經濟打擊比較大，特別是外向型出口企業處境更加艱難。面對這一背景，如何緊緊抓住危機下的機遇，岳超敏認為，一方面，要使資源向優勢行業企業集中，提高資源配置使用效率，同時淘汰低效落后、高耗能、高污染的行業企業，著力支持發展高載能、高附加值的行業企業。另一方面，成渝應該合作開發川渝地區的廣大消費市場，比如清潔能源的開發、農村消費市場開發等。
同時，回首已經過去的2008年汶川大地震，岳朝敏說，成渝試驗區不位于地震重災區，地震對試驗區的破壞及對經濟基本面并未產生根本性影響。而地震災后上萬億元的重建投資將不僅催生大量的行業機會，而且將成為試驗區基礎設施建設、產業布局調整的一次重大發展機遇。“不僅如此，重建過程產生的大量商品需求對地方經濟產生巨大拉動作用，重建需要大量的勞動力，這對于緩解城鄉統籌過程中的就業壓力也十分有力。
廣東：可重估出口創匯戰略
珠三角作為我國改革開放最早的地區，也是此次世界性金融危機下受沖擊較為強烈的地區。不過廣東省社會科學院院長梁桂全卻表示，此次危機對廣東的正向效應主要是給廣東經濟發展模式一個深刻的警示，同時也為廣東發展模式創新提供良好的機遇。
梁桂全認為，金融危機對廣東的正向效應主要體現在幾個方面，一是客觀上促進廣東產品和產業結構的優化升級；二是促進廣東出口產品區域結構的調整；三是貿易順差過大的狀況有所改善，對于虛假貿易的遏制有一定成效。
“當前對外貿易條件的變化，對廣東而言，既是嚴峻考驗，也是優化結構、轉變發展方式的重要機遇，廣東應借這次危機重估‘出口創匯’戰略。”梁桂全說，從出口產品的區域調整看，次貸危機影響下廣東對美國出口的下降促進了對其他的區域出口的增長。
河北：鋼鐵業升級換代正逢時
2008年7月開始，鋼鐵行業在金融危機的“洗禮”下國內外需求銳減，價格狂跌，收益明顯下降，我國鋼鐵業陷入全行業虧損。面對嚴峻的經濟形勢，河北省社會科學院研究員楊連云、石亞碧表示，河北省通過堅決淘汰落后生產力、加快產品升級換代，使鋼鐵業迎來了一輪新的發展機遇。
他們說，當前“河北省面臨淘汰‘雙高’企業，提升鋼鐵業產品層次的大好時機……(河北省)鋼鐵市場靠打低端產品打天下的時代就要結束了。”
展望未來行業走勢，他們認為，國家出臺的加快重大基礎設施建設等擴大內需促進增長的十項措施，將會幫助鋼鐵業早日走出市場寒冬。國內消費和投資需求的潛力很大，鋼材需求近期就有望回升。
[背景鏈接]我國區域經濟正在經歷大調整期
當前，國際金融危機正在深刻影響著中國的工業化、信息化、一體化、區域化和全球化，催化和加速中國社會建設與改革，加速中國從生產要素和投資驅動向創新驅動經濟型發展轉變。在這種背景下，我國區域經濟正在經歷大調整期。
多個核心經濟圈帶正在形成
黃三角經濟區：廣義的黃河三角洲指北至中國天津市、南至廢黃河口、西起河南省鞏義市以東黃河沖積泛濫地區;狹義黃河三角洲是指1855年以后，黃河在山東省利津縣以下沖積成的三角洲——以利津為頂點，北到徒駭河口，南到小清河，呈扇狀三角形(半圓形)。扇形半徑近80千米，面積5450平方千米。
[相關報道]晉陜豫“抱團取暖”
聯手打造黃河“金三角”經濟
近日，記者在河南省三門峽市采訪時獲悉，該市與地緣、親緣、文緣相近的山西省運城市、臨汾市和陜西省渭南市正共同謀劃，全方位合作，共同建設豫晉陜黃河“金三角”區域協調發展綜合試驗區。 |