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近期以“購房入戶、購房抵稅、購房補貼”等主要內容的地方政府新一輪“救市”措施剛一露面即引發爭議。專家認為，我國房地產市場在近幾年出現的波動調整是正常現象，各地樓市擺脫低迷困境仍在價格。這是福州市區閩江岸邊的新建商品房樓群。新華社記者:來建強
攝 | 最近一段時間，有關房地產行業能否納入振興規劃的消息吸引了眾人的注意，但是有專家認為要想打破目前樓市成交量持續萎縮的困局，政府和市場都必須做出各自的努力。
政府：調控政策應該步調一致
房企：要根據市場變化積極自救 購房者：不可錯過最佳時機
陳國強：房地產業振興規劃是否出臺短期影響有限
北京大學房地產研究所所長陳國強指出，從目前已經出臺的產業振興規劃來看，基本都是針對短期效果的調控，這與去年出臺的一系列促進房地產業健康發展的政策相類似。盡管房地產業振興規劃能否出臺尚沒有定論，但如果該產業規劃僅是著眼于短期效果那么產生的影響將會十分有限。相反，在促進房地產業長期健康發展方面仍缺乏一些系統性的規劃。
陳國強強調說，無論房地產產業振興規劃能否出臺，以下幾方面問題應該在以后的政策中加以明確。一方面，各方對房地產開發企業的認識和判斷仍有很大分歧，應該從政策上給他們一個實事求是的評價；另一方面，對于房地產行業是否是支柱產業需要長期確定，這一說法過去幾年中出現過多次反復，如今雖然重新認定房地產業為支柱產業，但是否還會反復并不能確定。此外，保障性住房、經濟適用房、兩限房等未來將以什么樣的方式和速度推進，需要在政策上加以明確，以便給市場一個確定性的預期。
任啟鑫：政府調控政策應該步調一致
亞豪機構副總經理任啟鑫表示，縱觀近一年來政府對樓市的調控，無論是從緊的調控政策還是松綁樓市都對市場產生了較大的影響，這其中有一些政策制定及時、力度頗大，如限外令、二套房貸等，還有一些政策則是朝令夕改如房貸細則等。從這些可以看出，制定政策的各級主管部門在應對市場變化方面步調并不統一，導致政策執行緩慢或出現反復。還有一些政策也需要進一步細化，如“對以招拍掛方式出讓的房地產開發用地，在不影響土地市場公平競爭的前提下，受讓方由于困難不能按時付款的，市國土管理部門可根據實際情況批準延期并公示，延期最長不超過6個月”。這條規定意味著，開發商可以申請延期支付土地款。
任啟鑫認為，延期支付土地款的政策從一定程度上緩解了開發商的資金壓力，但是，具體到怎樣評估、審核申請延付土地款的企業資格，尚需具體、明確的條文規定，否則不僅政策落實會出現困難，還可能因此產生尋租空間。只有政府決策部門高瞻遠矚，及時制定出正在有效、而又具可操作性的政策，才能真正執行下去，才會對市場產生更積極的影響。
華國強：拓寬融資、購房渠道是打破困局的前提
千萬家房產經紀有限公司總經理華國強認為，房地產業的發展離不開金融的支持。房地產業融資渠道的單一，無論對開發商還是銀行體系來講，都造成了非常大的負擔，也同時蘊含非常大的風險。隨著金融市場的成熟，風險與收益相匹配的原則必然會滲透到房地產融資的方式中，提高開發商的股本融資比例將是大勢所趨。政府應建立房地產多渠道融資體系，為開發商股本融資、債券融資、信貸融資以及信托融資提供法律保障，盡快將“金融國九條”中：“創新融資方式，通過并購貸款、房地產信托投資基金、股權投資基金和規范發展民間融資等多種形式，拓寬企業融資渠道。”等條款落實到位，廣開財路，改善企業融資環境。
與此同時，應放寬買房入戶，加快中國城市化進程。然而在現行的戶籍管理制度中，沒有規定購房或自建房屋戶口遷移的政策，這造成的問題不少：購房者子嗣難以單獨入戶；由于大部分二手房原房產所屬者的戶口沒有遷出，新的家庭戶口無法遷入。對此，政府有關部門應盡快制訂一個統一的政策規定，規范“購房入戶”等行為。黨的十七屆三中全會也曾提出，“推進戶籍制度改革，放寬中小城市落戶條件，使在城鎮穩定就業和居住的農民有序轉變為城鎮居民”，在當前房市低迷的情況可，進一步細化落實該制度，也必定會進一步提振民眾購房的熱情。
高姍：開發商應自救，購房者應伺機而動
亞豪機構副總經理高姍說，正如政府文件中指出的，要“引導房地產開發企業積極應對市場變化。房地產開發企業要根據市場變化和需求，主動采取措施，以合理的價格促進商品住房銷售。”說到底，房地產行業的發展最終還是要靠廣大的開發商，外援終究是輔助性的。開發商要想擺脫目前的困境，只有一條出路，那就是放棄固有思想，實事求是地了解市場、積極配合政府決策，切實提高銷售率。
對于購房者而言，在適當的條件下，選擇性價比較高的房屋購買是一個不錯的選擇。經驗證明樓市調整期一般在兩三年左右，一旦國內經濟形勢好轉、市場再現供不應求局勢后，房價將會重新進入上升通道，到時候再出手就錯過了最佳時機。
祁世釗：應從鼓勵、推動二手房成交入手
“鏈家地產”副總經理祁世釗說，當前二手房成交雖然出現了一定程度的回暖，但是一方面是一部分增長屬于暫時性的，另一方面僅部分類型房產明顯回暖，但絕大多數房產還處于“膠著”狀態。因此，有效引導消費緩解二手房市場的觀望態勢，才是打破二手樓市困局，促進成交量長期持續增長的關鍵。 |