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還有十幾天，也就是1月20日，美國當選總統貝拉克·奧巴馬就要宣誓登上總統寶座了。
然而，擺在新總統面前的卻是“經濟環境急劇惡化，美國面臨半個世紀以來最嚴重的經濟危機。”據新華社消息披露，奧巴馬的經濟團隊認為，如果缺乏有效干預，美國就業市場可能在09年繼續減少300萬至400萬個就業崗位，失業率將超過9%。作為對該問題的回應，奧巴馬和拜登(副總統)把仍未出爐的經濟刺激計劃中新增就業或幫助拯救的就業崗位目標由250萬增加到300萬個。
在歐美等以市場經濟為主的國家，失業率指標一向是市場最為敏感的月度經濟指標，甚至被稱為所有經濟指標的“皇冠上的明珠”。透過失業率數字的變化，可以清楚看出整體經濟狀況的好壞。去年爆發的華爾街金融危機，讓美國經濟受到“百年不遇”的重創，而危機帶來的直接惡果就是失業率迅速上升。
看來，布什總統去年鬧得沸沸揚揚的7000億美元救市方案，在阻止就業狀況惡化方面并未起到明顯的作用。奧巴馬還未正式上臺，便已感到相當大的就業壓力。設法增加就業崗位，以扭轉就業困局，理應成為新經濟刺激計劃的重點所在。
美國如此，世界其他地方的情況也不容樂觀。據報道，受金融危機沖擊比較嚴重的英國，近期接連發生企業破產或大幅裁員事件。研究機構警告說，2009年將有約60萬英國人面臨失業，在英國經濟出現好轉之前，失業總人數可能達到100萬左右。為此，英國首相布朗1月4日表示，作為英國政府一系列“抗經濟衰退”措施當中的一個組成部分，政府將提前投入100億英鎊的資金用于公共項目，以創造多達10萬個新的就業機會。
就業與救市，看起來似是兩個不同的概念，但在現實生活中，兩者其實是密不可分的一個問題。相對經濟走出低谷，努力改善就業環境要顯得更加迫切。因為，就業關系到廣大人民群眾最根本的切身利益。那些原本朝九晚五、憑工薪吃飯的人，就因為一場突如其來的金融危機，失去了工作與收入來源，生活無著，前途渺茫。燃眉之急，便是盡快找到一份工作。
但就業崗位嚴重僧多粥少，讓失業人員重新“上崗”阻力重重。前不久上海到英美等國招聘高級金融人才，原本計劃在紐約接待四五百人，不料僅僅一上午就有1000多人到場，就業之難由此可見一斑。如何盡快制造新的就業崗位，已成為擺在“救市”者面前的當務之急。
由此，不少人提起曾經幫助西方國家走出經濟危機的著名經濟學家約翰.凱恩斯和其“挖坑理論”。凱恩斯在1936年所寫的《就業利息和貨幣通論》中講到：雇兩百人挖坑，再雇兩百人把坑填上，這叫創造就業機會。因為挖坑時需要發鐵鍬，生產鐵鍬和鋼鐵的企業都開工了；工人有了工資，食品消費也都有了。等把坑填上時，還得發鐵鍬，還得發工資。意思是說，當經濟危機時，政府應該用“看得見的手”，讓經濟擺脫蕭條（摘自《推開宏觀之窗》）。
再來看美英等國的經濟刺激計劃，其大部分政府投資用于公路、道路、橋梁的建設，這顯然是受“挖坑理論”的影響。雖然就目前的經濟狀況來說，搞基礎設施建設似乎有點遠水難解近渴，但這些“坑”并不是白挖的，短期內可以有效增加就業崗位，還有助帶動消費市場的重新啟動，從而促使經濟復蘇。
聯想到我國的經濟情況，盡管基本面尚可，但就業同樣是一個十分嚴峻的問題。如何“挖”出更多的“坑”，以緩解越來越沉重的就業難，對各級政府來說都是一種不小的考驗。不過，市場環境不同，在別處靈驗的凱恩斯就業藥方，是否一定也能在我們這里顯“靈”，還要具體情況具體對待。從已經公布的信息看，目前政府投資基建的規模不算小，但究竟能增加多少個實在的就業崗位，似乎還是個未知數。 |