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“調研”的意思是：事情在辦，但沒個準信，很有可能明天就出結果，也可能調研幾年后不了了之。如果時間充裕，當然可以慢慢調研，但有些火燒眉毛的事，卻是容不得慢慢調研的，比如說個稅征收方式的調整。
當前經濟進入下行通道已是不爭的事實，國家發改委主任張平24日說，由于經濟增長減速、企業利潤減少等影響，財政收入呈逐季下滑態勢，10月同比下降0.3%，11月份下降幅度進一步擴大到3.1%。當此情景之下，保增長已經是首要任務，而保增長的最大著力點在于擴大內需，擴大內需的重點，又在于讓老百姓有錢花、敢花錢。而調整個稅征收方式，讓越來越多的中等收入者手里多點余錢，正是上述這一切的基礎。保增長、擴內需是緊急任務，個稅征收方式調整，當然也就是火燒眉毛的事，應該快點、快點、再快一點。但最新的消息顯然并不樂觀。
12月24日的《晶報》報道，深圳市地稅局副局長、新聞發言人章家壽表示：考慮到邊遠貧困地區的財政收入問題，國家稅務總局近期調整起征點的可能性不大。章家壽還透露，個稅改革還包括征收方式的改變，其中就包括考慮“以家庭為單位進行綜合扣除”，國家稅務總局正在做相關調研討論。
章家壽提到的兩個問題其實是一個問題，就是個稅征收方式的調整。輿論喊了很久的個稅起征點調整之所以遲遲不能坐實，無非是在現有一刀切的征收方式下，起征點一旦提高到媒體普遍猜測的3000元，必然會令一些經濟不發達地區征稅額大幅減少。可以說，正是一刀切的征收方式綁架了個稅起征點按經濟形勢調整，這對大多數人來說是不公平的。解決的辦法，只能是改變起征點全國一刀切的方式，由各地在一個下限基礎上自定起征點。起征點調整的鑰匙，在于改變征收方式。調整稅率、實行以家庭為單位的綜合征收，更是個稅征收方式調整中的重要內容。
其實稅率調整和按家庭征收個稅，都已經是學者屢次提出的問題。全國政協委員王旭東在今年的全國兩會上就提案建議：個稅按家庭來征收。王旭東同時還認為，現有稅率偏高，應該進行調整。不僅是專家學者，從去年開始，就陸續有稅務官員表示個稅征收要考慮以家庭為單位。最有名的一次表態是北京市地稅局局長王紀平作出的，他在去年1月23日接受采訪時表示：以家庭為單位征收個稅是個稅改革的方向，但目前時機還不成熟。
改變一刀切的起征點、以家庭為單位征收個稅更能體現稅負公平，這都是毫無疑問的事，但個稅征收方式調整始終只見樓梯響、不見人下來，這實在是急死人的事情。個稅征收方式調整或許會在短期內令個稅總額減少，但減稅擴內需又有什么不對呢？王紀平作出表態的2007年1月23日，我們或許還能慢慢等“時機成熟”，但在金融危機愈演愈烈的當下，在減稅擴內需已成緊迫任務的今天，個稅征收方式調整還在慢悠悠地調研，還沒個準信，就讓人受不了了。 |