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受金融危機(jī)、沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素影響，大批在外務(wù)工的農(nóng)民紛紛回鄉(xiāng)。知名“三農(nóng)”專家謝德體表示：“引導(dǎo)回流農(nóng)民進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)非常重要。”（11月10日《人民政協(xié)報(bào)》）
妥善安排好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的生產(chǎn)和就業(yè)問題，最為快捷、適合的創(chuàng)業(yè)之路就是讓返鄉(xiāng)農(nóng)民加入到家鄉(xiāng)的土地流轉(zhuǎn)中去，使之成為土地流轉(zhuǎn)的生力軍。
實(shí)行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，當(dāng)然是向有科學(xué)頭腦、有技術(shù)、有種田經(jīng)驗(yàn)的能人流轉(zhuǎn)。而一大批返鄉(xiāng)農(nóng)民，他們正處于青壯年，有闖勁、有見識(shí)，無疑是土地流轉(zhuǎn)的最合適人選。實(shí)行土地向返鄉(xiāng)農(nóng)民流轉(zhuǎn)，各地政府要給予政策上的支持。如山東膠州市規(guī)定，從今年起，新增集中連片流轉(zhuǎn)土地100畝以上，符合新一輪用地規(guī)劃和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向的，市財(cái)政按每畝50元給予一次性補(bǔ)助。同時(shí)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)把規(guī)模經(jīng)營主體作為信貸支農(nóng)的重點(diǎn)，每年安排一定額度的農(nóng)業(yè)信貸資金，解決其季節(jié)性、臨時(shí)性所需生產(chǎn)經(jīng)營資金的不足。要是這種流轉(zhuǎn)真正地流轉(zhuǎn)到那些返鄉(xiāng)農(nóng)民的手中，對(duì)推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革，發(fā)揮返鄉(xiāng)農(nóng)民的土地經(jīng)營的積極性和創(chuàng)造性；對(duì)穩(wěn)定返鄉(xiāng)農(nóng)民的情緒，加速農(nóng)村的發(fā)展，帶領(lǐng)群眾致富奔小康，都是一舉多得的大好事。
讓返鄉(xiāng)農(nóng)民成為土地流轉(zhuǎn)生力軍，各地應(yīng)當(dāng)因勢(shì)利導(dǎo)，使返鄉(xiāng)農(nóng)民真正在土地流轉(zhuǎn)的大舞臺(tái)上唱主角，讓他們不離鄉(xiāng)、不離土，也能盡快在家鄉(xiāng)的土地上發(fā)家致富，并成為廣大農(nóng)民的致富帶頭人。
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