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紡織出口退稅之辯
    2008-06-05    作者:王錦    來源:中國證券報

  “紡織出口退稅率不會再降”剛剛有了說法,關于“出口退稅率可能會上調”的傳聞再次甚囂塵上。
  對于正處于景氣下降通道中的紡織業來說,政策面的調整時時刻刻牽動著全行業的目光。盡管關于是否會上調尚無官方說法,不過,業內對此已經產生了兩種截然不同的聲音:一方認為上調出口退稅率有利于紡企減少出口成本、增加盈利空間,在當前的行業困境下,這種政策支持顯得非常必要;另一方認為出口退稅率的上調會保護一大部分盈利水平低下的企業,從長遠來看,是一種歷史的倒退。
  眾所周知,我國不僅是紡織生產大國,也是紡織出口大國,出口作為紡織服裝業的主要“出路”,為行業的發展做出了較大貢獻。2007年,我國紡織服裝出口總金額達1711.7億美元,今年前四個月,我國紡織服裝累計出口517.25億美元,同比增長17.08%。
  不過,我國紡織出口也存在著許多問題,比如出口質量較低、競爭激烈、企業盲目跑量等,給行業的升級發展造成了不少隱憂和障礙,這也是此前我國紡織出口退稅率一再降低的原因所在。
  除此之外,一段時期以來,紡織服裝出口面臨了更大的困難,內部成本上升明顯,外部卻因為缺乏提價話語權而無法化解成本上升壓力,人民幣的持續升值更給紡企本不高的利潤“雪上加霜”,今年以來,出口更面臨了外部消費趨緩造成訂單減少的“新憂”。
  在此種情況之下,越來越多的紡企經營困難,停產減產屢見不鮮,由此業內產生了呼吁國家政策支持的呼聲,其中關于出口退稅率不要再降的聲音最為明顯。而中國紡織工業協會會長杜鈺洲日前已表示,紡織出口退稅率不會再降。
  令紡企更為欣喜的是,有消息人士日前表示,有關上調出口退稅率的方案已經上交至國務院,目前在等待批復,方案建議,將紡織品退稅率回調2%至13%,服裝退稅率回調4%到15%。
  消息一出,便引起各方爭論。上調擁護方認為,國家應給企業調整和升級一定的緩沖時間,企業當前面臨一系列不利因素,亟須政策扶持。
  中國第一紡織網總編輯汪前進表示,出口退稅率的上調將使企業的出口成本減少,贏利空間增加,這是直接效果;間接來看,出口到國外市場的產品數量將會大幅增加,從而有效減緩“外轉內”對國內市場帶來的競爭壓力。據他測算,不考慮其他變動因素,出口退稅率回調將讓紡織全行業增加約132.29億元的凈利潤,占2007年紡織規模以上企業利潤總額的11.4%左右,上調對于對外依存度更高的中小紡織企業而言受益更多。
  然而,反對方則擔心退稅率上調將保護一大部分盈利水平低下的企業,會使前兩年就開始的行業調整努力付之東流,不利于整個產業升級。反對上調方之一紡織資源行業分析師李軍認為,當前是轉變紡織經濟增長方式的關鍵時期,單純數量的增長意義不大,出口退稅率的回調是行業的倒退。
  行業內的爭論不會改變政府決策,最終是否回調尚需等待國家政策的明示。不過,可以肯定的是,低水平的競爭已經沒有出路,紡織行業的升級調整是不可逆轉的事實,紡織企業的未來發展不能單純依賴政策保護,只有加速提升產品附加值、提高科技和品牌貢獻率才是長遠之計。 

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